Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2022 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-638/2022 по административному иску Мирзабалаева фио к ФСИН России о признании решений незаконным, обязании перевести в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

фио обратился в суд с административным иском к ФСИН России о признании решений незаконным, обязании перевести в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства, в обоснование требований указал, что 02.11.2015 приговором Бутырского районного суда адрес, он был признан виновным в совершении преступлений предусмотренных п. «а» ч. 4 ст. 162 УК РФ (7 эпизодов), и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 14 лет 3 мес. с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, до 24.06.2028 года. С 2016 года фио отбывает наказание в ФКУ ИК-27 УФСИН России по адрес, в связи с чем, им и его родственниками неоднократно предпринимались попытки в переводе его в исправительное учреждение для отбывания наказания ближе к месту жительства родственников в адрес, вместе с тем, 08.12.2021 решением №ОГ-12-62808 должностным лицом ФСИН России в переводе в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства, было отказано. А поскольку финансовое положение его родственников и состояние их здоровья не позволяет им посещать осужденного на дальнем расстоянии, он полагает это нарушает его права и законные интересы, в связи с чем, просит признать решение ФСИН России от 08.12.2021 незаконным и обязать перевести его в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства.

Административный истец в судебном заседании участие не принимал, извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ранее представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ст. 73 УИК РФ осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их письменного согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации. В случаях, указанных в части второй.1 настоящей статьи, осужденный отбывает наказание в исправительном учреждении, расположенном на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника.

При отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства осужденного к лишению свободы или по месту его осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденного в имеющихся исправительных учреждениях по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы осужденный направляется в исправительное учреждение, расположенное на территории другого, наиболее близко расположенного субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для его размещения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», при рассмотрении административных исковых заявлений осужденных к лишению свободы, оспаривающих их направление в исправительные учреждения, находящиеся за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены, судам следует устанавливать наличие возможности (невозможности) на момент направления таких лиц их размещения в имеющихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации исправительных учреждениях необходимого вида (часть 2 статьи 73 УИК РФ).

В силу ч. 2 ст. 81 УИК РФ перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Перевод для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 настоящего Кодекса, а также осужденных, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, допускается по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы. Порядок перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что 02.11.2015 приговором Бутырского районного суда адрес фио был признан виновным в совершении преступлений предусмотренных п. «а» ч. 4 ст. 162 УК РФ (7 эпизодов), и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 14 лет 3 мес. с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу и фио был отправлен для отбывания наказания в ФКУ ИК-27 ОУДХД УФСИН России по адрес.

Административный истец в обоснование исковых требований указывал, что он отбывает наказание на значительном удалении от места жительства его родственников – сыновей паспортные данные и паспортные данные, престарелых родителей, в связи с чем, просил отменить решение ФСИН России об отказе в переводе в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства.

Из справки о предоставлении длительных и краткосрочных свиданий следует, что с момента отбывания фио наказания по приговору суда от 02.11.2015, с 02.11.2015 по 24.06.2028 (окончание срока), в ФКУ ИК-27 ОУХД УФСИН России по адрес ему были предоставлены свидания с 15.07.2016 по 18.07.2016 с братом фио и сыновьями фио, фио, фио, сведений о наличии иных свиданий не имеется.

Согласно справке Врио начальника Правого управления ФСИН России от 01.07.2022 фио, до ареста проживал на территории адрес, ранее наказание в виде лишения свободы не отбывал и был осужден приговором суда от 02.11.2015 к наказанию в виде лишения свободы сроком на 14 лет 3 мес. с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В связи с отсутствием в УФСИН России по адрес исправительных колоний, после вступления приговора суда в законную силу в соответствии с ч. 2 ст. 73 УИК РФ и на основании указания ФСИН России №исх-03-48581 от 31.07.2015 осужденный фио был направлен для отбывания наказания в ФКУ ИК-27 ОУДХД УФСИН России по адрес. Кроме того, указано на то, что от фио поступало заявление о переводе его в исправительное учреждение адрес, по результатам рассмотрения материалов и на основании его заявления в соответствии с ч. 2 ст. 81 УИК РФ решением ФСИН России от 14.06.2022 фио переведен в исправительное учреждение УФСИН России по адрес, расположенное ближе к месту жительства его близких родственников.

Из справки ФКУ ИК-27 ОУДХД УФСИН России по адрес следует, что 03.07.2022 фио убыл в УФСИН России по адрес на основании персонального распоряжения УФСИН России №исх-03-338194 от 14.06.2022.

Таким образом, судом установлено, что заявление административного истца о переводе его в исправительное учреждение УФСИН России по адрес, расположенное ближе к месту жительства его близких родственников, было удовлетворено ФСИН России, в связи с чем, оснований для признания решения об отказе в переводе и обязания перевести в исправительное учреждение по месту жительства родственников у суда не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Мирзабалаева фио к ФСИН России о признании решений незаконным, обязании перевести в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Г.Хайретдинова

Решение изготовлено в окончательной форме 26.10.2022.