Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

07.06. дата адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-581/дата по административному иску Волокитина Андрея Николаевича к ФСИН России о признании бездействия незаконным и необоснованным, обязании исполнить заявление

установил:

Волокитин А.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФСИН России о признании незаконными и необоснованным бездействие Врио начальника фио об уклонении от исполнения заявленных требований в соответствии со ст. 98 Федерального конституционного закона от дата №1-ФКЗ «О конституционном Суде Российской Федерации», обязании ПУ ФСИН России выполнить заявленные требования и приостановить исполнение постановления (приговора) Интинского городского суда адрес от дата до вынесения Конституционным Судом Российской Федерации постановления по делу о нарушении конституционных прав и свобод по жалобам от 08.12, 08.12, дата, 12.01, дата, дата

В обоснование требований указал на то, что им в Конституционный Суд Российской Федерации были направлены жалобы о нарушении конституционных прав. дата, 19.01 и дата в адрес ФСИН России направлены заявления о приостановлении исполнения приговора суда до вынесения Конституционным Судом Российской Федерации постановления по его жалобам. Его заявление не было удовлетворено, что следует из ответа ПУ ФСИН России за подписью Врио начальника фио. С таким решением не согласен.

Административный истец (участие обеспечено посредством видеконференц-связи) в судебном заседании требования поддержал. Пояснил, что по его мнению, ФСИН России должна была его выпустить из- под стражи на время рассмотрения Конституционным Судом Российской Федерации его жалоб.

Представителю административного истца Волокитиной Е.В. было направлено извещение об отказе в удовлетворении ходатайства о проведении судебного заседания с ней посредством видеоконференц-связи, указана дата и время рассмотрения дела.

Представитель ФСИН России фио требования не признал.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Реализация гражданином права на подачу обращения регулируется Федеральным от дата № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

На основании Федерального закона № 59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно.

В силу п. 3 ст. 5 при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Федерального закона № 59-ФЗ предусмотрено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в настоящего Федерального закона.

Согласно п. 158 Приказа ФСИН России от дата N 555 "Об утверждении Регламента Федеральной службы исполнения наказаний", работа с обращениями граждан и организаций в ФСИН России осуществляется в соответствии с Федеральным законом от дата N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и ФСИН России.

В силу ст. 161 указанного Регламента письменные обращения граждан, поступившие в ФСИН России в соответствии с ее компетенцией, рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации. В исключительных случаях директор ФСИН России, заместитель директора ФСИН России, курирующий соответствующее структурное подразделение ФСИН России, либо начальник структурного подразделения ФСИН России, давший соответствующее поручение, вправе продлить срок рассмотрения письменного обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего письменное обращение.

Приказом ФСИН России от дата N 464 (ред. от дата) "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе исполнения наказаний" предусмотрено, что особенности работы по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - граждане) регламентируются Федеральным законом от дата N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Из вышеприведенного следует, что для рассмотрения обращения о переводе предусмотрен общий порядок, предусмотренный Федеральным законом №59-ФЗ, в том числе в части срока рассмотрения обращения, направления ответа.

Как установлено в судебном заседании, Волокитин А.Н. отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-29 УФСИН России по адрес. Конец срока: дата

Волокитин А.Н. направил в ФСИН России заявления о приостановлении исполнения приговора Интинского городского суда адрес ввиду поданных жалоб на нарушение конституционных прав.

дата ПУ ФСИН России за подписью Врио начальника фио дан ответ об отсутствии оснований для удовлетворения обращений, в котором разъяснены положения Конституции Российской Федерации, невозможность вмешательства в деятельность судьи по осуществлению правосудия; также разъяснены положения ст. 392 УПК РФ.

Согласно ст. 98 Конституционный Суд Российской Федерации, приняв к рассмотрению жалобу на нарушение конституционных прав и свобод, уведомляет об этом суд, принявший последнее судебное постановление по делу заявителя или лица, в интересах которого подана жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации, в котором применен обжалуемый нормативный акт, а по требованию заявителя - орган, осуществляющий в соответствии с федеральным законом исполнение данного судебного постановления, и суд, рассматривающий дело, для которого данное судебное постановление может иметь значение. Соответствующий суд может приостановить исполнение судебного постановления или производство по делу до принятия Конституционным Судом Российской Федерации постановления.

В случае, если продолжение исполнения судебного постановления по делу заявителя или лица, в интересах которого подана жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации, может привести к невозможности восстановления прав заявителя или названного лица после принятия Конституционным Судом Российской Федерации постановления, предусмотренного  пунктом 1.1  или 2 части первой статьи 87 настоящего Федерального конституционного закона, Конституционный Суд Российской Федерации в определении о принятии жалобы к рассмотрению вправе указать на необходимость приостановления исполнения судебного постановления до вынесения постановления Конституционного Суда Российской Федерации и пересмотра конкретного дела, в котором был применен оспариваемый нормативный акт. Такое указание обязательно для судов и органа, осуществляющего в соответствии с федеральным законом исполнение данного судебного постановления. В этом случае определение о принятии жалобы к рассмотрению излагается в виде отдельного документа.

Из положений ст. 98 следует, что именно Конституционный Суд Российской Федерации направляет уведомление в орган, осуществляющий в соответствии с федеральным законом исполнение данного судебного постановления, и суд, рассматривающий дело, для которого данное судебное постановление может иметь значение.

ФСИН России не вправе вмешиваться в исполнение приговора суда.

Таким образом, ФСИН России обращения рассмотрены по существу поставленных вопросов, ответ соответствует Федеральному законы №59-ФЗ, права и законные интересы административного истца не нарушены, а потому требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Волокитину Андрею Николаевичу в удовлетворении требований к ФСИН России о признании бездействия незаконным и необоснованным, обязании исполнить заявление.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова

Решение в окончательной форме изготовлено дата