Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-971/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 13 апреля 2022 года

Судья Замоскворецкого районного суда адрес Коробченко Е.С., с участием защитников – фио и фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Умновой Александры Владимировны, ...паспортные данные, не работающей, зарегистрированной по адресу: адрес, 4-Новомихалковский проезд, д. 10 а, кв. 23, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

фио не выполнила а поведения при введении режима повышенной готовности на , на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

24 февраля 2022 года в 13 часов 15 минут по адресу: адрес (возле кафе «Суржа») была выявлена гражданка Умнова Александра Владимировна, ...паспортные данные, которая не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории адрес, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, приняв участие в публичном мероприятии – пикетировании, при этом держала в руках средство агитации, а именно развернутый плакат размером, примерно 60 на 70 см, на котором находилась надпись: «??», т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

фио в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, доверила представлять свои интересы защитникам фио и фио

Защитники фио и фио просили прекратить производство в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку фио не нарушала Закон. В Указе Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ отсутствует запрет на проведение публичных мероприятий.

Виновность Умновой А.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств:

Протоколом № 1390214 об административном правонарушении от 24.02.2022 года; рапортами сотрудников полиции об обстоятельствах совершенного правонарушения, протоколом о доставлении, протоколом об административном задержании, объяснениями фио, который будучи предупрежденным об административной ответственности по ст. 17.9 КРФоАП сообщил, что 24.02.2022 г. находился на службе по охране общественного порядка и общественной безопасности, когда примерно в 13 часов 15 мин. на маршруте патрулирования по адресу: адрес, Пятницкая, д. 36, была выявлена гражданка, которая держала плакат, после чего была препровождена в ОМВД, где было установлена ее личность – фио, аналогичными по смыслу и содержанию объяснениями фио, объяснениями понятых фио и фио, которые будучи предупрежденными об административной ответственности по ст. 17.9 КРФоАП сообщили об изъятии у Умновой А.В. плаката, - иными материалами дела.

Выслушав защитников, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в действиях Умновой А.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а ее виновность подтверждена совокупностью надлежащих, достаточных доказательств.

Оснований не доверять доказательствам, собранным по делу, у суда не имеется.

В силу Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных указанного Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до сумма прописью; на должностных лиц - от десяти тысяч до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от ста тысяч до сумма прописью.

Согласно Обзору по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на адрес новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020), Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона № 68-ФЗ от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

В силу подп. «б» п. 3, подп. «в», «г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. «а.2» п. «а» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «б» п. 6 ст. 4.1, п. п. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от дата № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Согласно постановлению Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) входит в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на адрес в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации определено: обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Полномочия Мэра Москвы определены Уставом адрес, утвержденным Московской городской Думой 28.06.1995 (далее - Устав).

При этом, пунктом 3 статьи 41 Устава определено, что в случаях, угрожающих безопасности и здоровью жителей адрес, нормального функционированию систем жизнеобеспечению адрес, поддержанию правопорядка, Мэр Москвы вправе принимать необходимые меры по предупреждению экстремальных обстоятельств или ликвидации их последствий с последующим незамедлительным уведомлением тех органов государственной власти, в компетенцию которых входит решение данных вопросов.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68- ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» указом Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ (с изменениями и дополнениями), по основаниям Предписания главного государственного санитарного врача адрес от 29.03.2020 №1П «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических, профилактических мероприятий», на территории адрес введен режим повышенной готовности. В соответствии с указом Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ проведение на территории адрес каких - либо массовых и публичных мероприятий с любым количеством участников запрещено.

Указом Мэра адрес от 05.03.2020 № 12-УМ (с изменениями и дополнениями) установлен запрет на проведение любых массовых и публичных мероприятий, связанных с очным присутствием граждан. пикетирование является формой публичного мероприятия, заключающегося в публичном выражении мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции.

В ходе рассмотрения настоящего дела защитники не отрицали, что фио действительно стояла с плакатом.

Вместе с тем запрет на проведение на территории адрес спортивных, зрелищных, публичных и иных массовых мероприятий содержится в п. 2 Указа Мэра адрес от 05.03.2020 № 12-УМ (с изменениями и дополнениями) и впоследствии не отменялся.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об их достаточности для установления вины Умновой А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Существенных нарушений, при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Умновой А.В., которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено.

При назначении наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, тот факт, что ранее фио не привлекалась к административной ответственности, в связи с чем суд полагает возможным назначить ей наказание в пределах санкции, предусмотренной ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать фио виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере сумма.

Оплату штрафа производить в УФК по адрес (УВД по адрес, л/с 04731444950 ОМВД Замоскворечье): ИНН 7706012716, КПП 770901001, р/сч № 40101810800000010041 в отделении 1 Московского ГТУ Банка адрес, БИК 044583001 ОКАТО 45286560000 Код БК 188 1 16 30000 01 0000 1 40, УИН 18880377220013902140.

Согласно ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.С. Коробченко