Постановление о назначении административного наказания

№ 5-1050/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

04 апреля 2022 года адрес

Судья Замоскворецкого районного суда адрес Коробченко Е.С., рассмотрев материалы дела об административном нарушении по ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ в отношении:

ИП Шелия фио, ...паспортные данные зарегистрирован по адресу: адрес, ИНН 772678186769, ОГРНИП 304770000548619, дата внесения учетной записи в ЕГРИП 15.11.2004 года, паспортные данные, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

У С Т А Н О В И Л:

ИП Шелия фио виновен в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ.

ИП Шелия фио совершил административное правонарушение, выразившееся в незаконном привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина в нарушении требований Постановления Правительства РФ от 12.11.2020 года № 1823 «Об установлении на 2021 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на адрес отдельные виды экономической деятельности», а именно:

15.10.2021 г. в 11 час. 00 мин. в ходе выездной проверки по адресу: адрес (все корпуса и строения) - в результате проверки миграционного законодательства выявлен факт незаконного привлечения ИП Шелия фио к осуществлению трудовой деятельности в качестве продавца гражданина адрес фио паспортные данные, который на территории рынка осуществлял розничную торговлю, в нарушении требований Постановления Правительства РФ от 12.11.2020 года № 1823 «Об установлении на 2021 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на адрес отдельные виды экономической деятельности».

ИП Шелия фио в суд явился, вину признал, ходатайствовал о замене административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ наступает за несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным  в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

В силу п. 5 ст. 18.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей адрес. При установлении указанной допустимой доли Правительство Российской Федерации определяет срок приведения в соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта), установленного Российской Федерации.

Исходя из п. «к» ч. 1 Постановления Правительства РФ от 12.11.2020 года № 1823 «Об установлении на 2021 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на адрес отдельные виды экономической деятельности», допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на адрес  розничную торговлю в нестационарных торговых объектах и на рынках  установлена в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.

Выслушав ИП Шелия фио, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина ИП Шелия фио в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении МС № 099174 от 14.02.2022 года, отражающим событие и сам факт совершения административного правонарушения по ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ;

- копией распоряжения УВМ ГУ МВД России по адрес о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) на адрес, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности, транспортных средств от 15.10.2021 № 311;

- протоколом осмотра территории от 17.10.2021 г. с приложением фототаблицы;

- объяснениями гражданина адрес фио, который будучи предупрежденным об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ сообщил, что является гр. адрес. Прибыл в РФ с целью трудоустройства 29.06.2021 года. С 17.10.2021 года по адресу: адрес (торговое место № А0123) осуществляет в качестве продавца продажу строительных инструментов;

- копией акта проверки соблюдения положений миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства и соблюдения правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российской Федерации и использования их труда, осуществления трудовой деятельности иностранными работниками от 20.10.2021 № 311;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

- письменными объяснениями генерального директора ООО «Москворецкий рынок» фио;

- схемой размещения торговых мест и списком арендаторов;

- письменными объяснениями ИП Шелия фио;

- копией договора о предоставлении торгового места на рынке № А0123 от 01.12.2021 г., заключенным между ООО «Москворецкий рынок» и ИП Шелия фио;

- разрешением на право организации розничного рынка от 13.05.2021 г. № 156;

- копиями платежных поручений, иными документами.

Суд, исследовав и оценив в совокупности все представленные материалы дела, приходит к выводу, что вина ИП Шелия фио в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, полностью доказана и сомнений не вызывает, так как ИП Шелия фио не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, отягчающие ответственность, которые по делу не установлены, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, смягчающее вину обстоятельство, а именно совершение впервые административного правонарушения.

При этом принимая во внимание положения разъяснений Постановления Конституционного суда РФ от 25.02.2014 г. № 4-П «По делу о проверке конституционности ряда положений статей 7.3, 9.1, 14.43, 15.19, 15.23.1 и 19.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях….. меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; применения одинаковых мер ответственности за различные по степени опасности административные правонарушения без надлежащего учета характеризующих виновное в совершении административно-противоправного деяния лицо обстоятельств, имеющих объективное и разумное обоснование, противоречит конституционному запрету дискриминации и выраженным в Конституции Российской Федерации идеям справедливости и гуманизма и несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным назначить ИП Шелия фио наказание ниже низшего предела, полагая, что его размер будет отвечать принципам законности и справедливости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя Шелия фио, ...паспортные данные, ИНН 772678186769, ОГРНИП 304770000548619, дата внесения учетной записи в ЕГРИП 15.11.2004 года, паспортные данные признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере сумма.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Взыскатель: УФК по адрес (ГУ МВД России по адрес л/с 04731399310)

Банк Взыскателя: ГУ Банка России по ЦФО

ИНН 7707089101, ЕКС 03100643000000017300

Корреспондентский счет 40102810545370000003

БИК 004525988, КБК 188 1 16 01181 01 9000 140

ОКТМО 45382000, КПП 770701001

УИН 18891779990835919429

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее ста восьмидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в канцелярию суда.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.С. Коробченко