Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-1033/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

город Москва 20 апреля 2022 года

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Коробченко Е.С., рассмотрев материалы дела об административном нарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «ГЛАВСТРОЙ-2», ОГРН 1187746598720, ИНН 7703460558, юридический адрес: г. Москва, проезд Остаповский, д. 5/1, стр. 2, эт. 3, оф. 384 дата создания юридического лица 26.06.2018 г., сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ГЛАВСТРОЙ-2» совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, если такой документ требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

31.08.2021 г. в 11 час. 00 мин. в ходе выездной проверки по адресу: г. Москва, ул. Молодцова, вл.33, корп.1 - в результате проверки миграционного законодательства выявлен факт несоблюдения ООО «Главстрой-2» требований ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившийся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в городе Москве в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Таджикистан Давлатова М., 01.04.1994 г.р., не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с положениями Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Таким образом, ООО «ГЛАВСТРОЙ-2» совершило правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ.

Представитель ООО «ГЛАВСТРОЙ-2» в суд явился, вину отрицал, просил прекратить производство по делу по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина ООО «ГЛАВСТРОЙ-2» в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается следующими доказательствами: - распоряжением о проведении проверки миграционного законодательства № 266 от 31.08.2021 г., актом проверки соблюдения положении миграционного законодательства № 266 от 31.08.2021 г.. протоколом осмотра территории от 31.08.2021 года, с приложенной фототаблицей, свидетельствующей об осуществлении гражданином Республики Таджикистан Давлатова М. трудовой деятельности, протоколом МС № 100634 от 31.08.2021 г. об административном правонарушении, рапортами сотрудников проводивших проверку, сведениями БД МВД России, письменным объяснением иностранного гражданина Давлатова М., который будучи предупрежденным об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ сообщил, что является гр. Р. Таджикистан. Прибыл на территорию РФ 05.03.2020 с целью трудоустройства, в УВМ для оформления разрешения на работу либо патента в г. Москве не обращался, с 02.08.2021 работает подсобным рабочим по адресу: г. Москва, СВАО, район Южное Медведково, ул. Молодцова, вл.33, корп.1 в АО «МСУ-1» на основании устного соглашения, письменными объяснениями Бондаренко А.В. Кострова С.С., договором подряда № 33-0119-ОК-1/Н от 11.03.2019 г., договором субподряда № 33-0119-ОК-1/Н СП от 14.12.2020 г., списком сотрудников ООО «ГЛАВСТРОЙ-2» для организации проведения строительных работ на объекте по адресу: г. Москва, СВАО, район Южное Медведково, ул. Молодцова, вл.33, корп.1, постановлением Бабушкинского районного суда г. Москвы и другими материалами дела.

Изучив указанные доказательства, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными, поскольку обстоятельств, свидетельствующих о том, что они получены с нарушением закона, судом не установлено, в связи с чем, считает возможным положить данные доказательства в основу судебного постановления.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и содержит правильную квалификацию совершенного ООО «ГЛАВСТРОЙ-2» правонарушения по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку юридическое лицо допустило к работам лицо, не имеющее соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с п. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Административная ответственность по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом

Административная ответственность по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В части 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В части 2 Примечания к данной норме установлено, что в случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

В соответствии со Федерального закона от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Согласно п. 4 этого же Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Суд, исследовав и оценив в совокупности все представленные материалы дела, приходит к выводу, что вина ООО «ГЛАВСТРОЙ-2» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью доказана и сомнений не вызывает, так как ООО «ГЛАВСТРОЙ-2» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых РФ предусмотрена административная ответственность.

Согласно КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц РФ формы вины не выделяет.

Довод защитника о ненадлежащем извещении о составлении протокола, а также о составлении протокола об АП за пределами срока административного расследования, суд отвергает, поскольку юридическое лицо было извещено о составлении протокола телеграммой по адресу местонахождения, а сроки административного расследования установлены законом для органа административного расследования и не являются пресекательными.

Довод об отсутствии состава административного правонарушения опровергается совокупностью исследованных доказательств. Наличие договора с ИП Кузьмичевой Л.Г. не свидетельствует о невиновности ООО «Главстрой-2».

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, отягчающие ответственность, которые по делу не установлены, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающее вину обстоятельство – нахождение в реестре субъектов СМП, и считает необходимым назначить ООО «ГЛАВСТРОЙ-2» административное наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела, полагая, что его размер будет отвечать принципам законности и справедливости.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

постановил:

признать ООО «ГЛАВСТРОЙ-2» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1.1 ст.29.10 КоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа: УФК по г. Москве (ГУ МВД России по г. Москве, л/с 04731399310)

Банк получателя – ГУ Банка России по ЦФО

ИНН 7707089101

КПП 770701001

ЕКС 03100643000000017300

КС 40102810545370000003

ОКТМО 45382000

БИК 004525988

КБК 18811601181019000140.

УИН 18891779990836146628

Наименование – Средства от поступлений денежных взысканий (штрафов) за незаконное осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.С. Коробченко