Постановление о назначении административного наказания

№ 5-1004/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

04 апреля 2022 года адрес

Судья Замоскворецкого районного суда адрес Коробченко Е.С., рассмотрев материалы дела об административном нарушении по ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ в отношении:

ИП Ризвонова Абдуризвон Собирджоновича, паспортные данные зарегистрирован по адресу: адрес, ИНН 500317430542, ОГРНИП 319774600546777, дата внесения учетной записи в ЕГРИП 19.09.2019 года, паспортные данные, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

У С Т А Н О В И Л:

ИП Ризвонов Абдуризвон Собирджонович виновен в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ.

ИП Ризвонов Абдуризвон Собирджонович совершил административное правонарушение, выразившееся в незаконном привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина в нарушении требований Постановления Правительства РФ от 12.11.2020 года № 1823 «Об установлении на 2021 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на адрес отдельные виды экономической деятельности», а именно:

17.10.2021 г. в 11 час. 00 мин. в ходе выездной проверки по адресу: адрес результате проверки миграционного законодательства выявлен факт незаконного привлечения ИП Ризвоновым Абдуризвон Собирджоновичем к осуществлению трудовой деятельности в качестве продавца гражданина адрес фио паспортные данные, который на территории рынка осуществлял розничную торговлю, в нарушении требований Постановления Правительства РФ от 12.11.2020 года № 1823 «Об установлении на 2021 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на адрес отдельные виды экономической деятельности».

ИП Ризвонов Абдуризвон Собирджонович будучи извещенным надлежащим образом, в суд не явился, об уважительности причин своей неявки суду не сообщил, об отложении дела ходатайств не представил. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ наступает за несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным  в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

В силу п. 5 ст. 18.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей адрес. При установлении указанной допустимой доли Правительство Российской Федерации определяет срок приведения в соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта), установленного Российской Федерации.

Исходя из п. «к» ч. 1 Постановления Правительства РФ от 12.11.2020 года № 1823 «Об установлении на 2021 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на адрес отдельные виды экономической деятельности», допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на адрес  розничную торговлю в нестационарных торговых объектах и на рынках  установлена в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.

Выслушав ИП Ризвонова Абдуризвон Собирджоновича, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина ИП Ризвонова Абдуризвон Собирджоновича в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении МС № 099279 от 14.02.2022 года, отражающим событие и сам факт совершения административного правонарушения по ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ;

- копией распоряжения УВМ ГУ МВД России по адрес о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) на адрес, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности, транспортных средств от 15.10.2021 № 311;

- протоколом осмотра территории от 17.10.2021 г. с приложением фототаблицы;

- объяснениями гражданина адрес, который будучи предупрежденным об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ сообщил, что является гражданином адрес. Прибыл в РФ с целью трудоустройства 13.02.2021 года, 17.10.2021 года по адресу: адрес осуществляет в качестве продавца продажу сухофруктов;

- копией акта проверки соблюдения положений миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства и соблюдения правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российской Федерации и использования их труда, осуществления трудовой деятельности иностранными работниками от 20.10.2021 № 311;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

- письменными объяснениями генерального директора «Москворецкий рынок» фио;

- схемой размещения торговых мест и списком арендаторов;

- разрешение на право организации розничного рынка № 156 от 13.05.2021 года;

- копией договора о предоставлении торгового места на рынке № Ж0030 от 01.10.2021 г., заключенного между ООО «Москворецкий рынок» и ИП Ризвоновым Абдуризвон Собирджоновичем;

- копиями платежных поручений, иными документами.

Суд, исследовав и оценив в совокупности все представленные материалы дела, приходит к выводу, что вина ИП Ризвонова Абдуризвона Собирджоновича в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, полностью доказана и сомнений не вызывает, так как ИП Ризвоновым Абдуризвон Собирджоновичем не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, отягчающие ответственность, которые по делу не установлены, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, смягчающее вину обстоятельство, а именно совершение впервые административного правонарушения.

При этом принимая во внимание положения разъяснений Постановления Конституционного суда РФ от 25.02.2014 г. № 4-П «По делу о проверке конституционности ряда положений статей 7.3, 9.1, 14.43, 15.19, 15.23.1 и 19.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях….. меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; применения одинаковых мер ответственности за различные по степени опасности административные правонарушения без надлежащего учета характеризующих виновное в совершении административно-противоправного деяния лицо обстоятельств, имеющих объективное и разумное обоснование, противоречит конституционному запрету дискриминации и выраженным в Конституции Российской Федерации идеям справедливости и гуманизма и несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

ИП Ризвонов Абдуризвон Собирджонович, соласно Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, является микропредприятием.

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным назначить наказание ИП Ризвонову Абдуризвон Собирджоновичу ниже низшего предела, полагая, что его размер будет отвечать принципам законности и справедливости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя Ризвонова Абдуризвон Собирджоновича, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, ИНН 500317430542, ОГРНИП 319774600546777, дата внесения учетной записи в ЕГРИП 19.09.2019 года, паспортные данные, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере сумма.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Взыскатель: УФК по адрес (ГУ МВД России по адрес л/с 04731399310)

Банк Взыскателя: ГУ Банка России по ЦФО

ИНН 7707089101, ЕКС 03100643000000017300

Корреспондентский счет 40102810545370000003

БИК 004525988, КБК 188 1 16 01181 01 9000 140

ОКТМО 45382000, КПП 770701001

УИН 18891779990836392556

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее ста восьмидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в канцелярию суда.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.С. Коробченко