Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

26.12.2022 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре Кухаренко Е.М., с участием посредством видеоконференцсвязи административного истца Рыбакина Ю.А., представителя ответчика Карпенцева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-561/2022 по административному иску Рыбакина Юрия Александровича к ФСИН России о признании незаконными действия ответчика в части нарушения срока рассмотрения обращения,

УСТАНОВИЛ:

Рыбакин Ю.А. обратился с административным исковым заявлением к ФСИН России о признании незаконными действия по направлению в исправительное учреждение Красноярского края, обязании перевести в исправительное учреждение ближе к месту жительства, а также незаконными действия в части непредставления ответа на обращение от 15 декабря 2021 года.

Определением суда от 26 декабря 2022 года производство по делу в части требований о признании незаконными действия по направлению в исправительное учреждение Красноярского края, обязании перевести в исправительное учреждение ближе к месту жительства прекращено.

Административный истец в судебном заседании административный иск в части оспаривания действия по непредставлению ответа на обращение поддержал.

Представитель ФСИН России Карпенцев Е.В. требования не признал, просил в административных требованиях отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как установлено в судебном заседании Рыбакин Ю.А. 15 декабря 2021 года направил в ФСИН России обращение о переводе с исправительное учреждение, расположенное наиболее близко к месту жительства.

Реализация гражданином права на подачу обращения регулируется Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее- Федеральный Закон №59-ФЗ).

На основании ч.1 ст. 2 Федерального закона № 59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно.

В силу с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ предусмотрено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статьи 11 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч.11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

29 июня 2022 г. УИПСУ ФСИН России направило ответ об отсутствии оснований для перевода.

Таким образом, обращение рассмотрено, ответ направлен.

В данном случае имеет место быть нарушение срока рассмотрения обращения, поэтому подлежит удовлетворению требование о признании незаконными действия в части нарушения сроков рассмотрения обращения.

Таким образом, административное исковое заявление подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180,227 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия ФСИН России в части нарушения срока рассмотрения обращения Рыбакина Юрия Александровича от 15.12.2021 г. о его переводе в иное исправительное учреждение.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.Г. Хайретдинова

Решение в окончательной форме изготовлено 10.01.2023 г.