Мотивированное решение
Дело № 02-2032/2022 | Замоскворецкий районный суд
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
01 сентября 2022 года адрес
Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лекомцевой Ю.Б., при секретаре фио, с участием истца Арчекова Ю.В., представителя ответчика ФСИН России по доверенности фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании с применением видеоконференц-связи гражданское дело № 2-2032/2022 по иску Арчекова Юрия Викторовича к Федеральной службе исполнения наказания Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Истец фио обратился с иском к Федеральной службе исполнения наказания Российской Федерации (далее - ФСИН России), Министерству финансов Российской Федерации (далее- Минфин России) о компенсации морального вреда в размере сумма, указав в обоснование заявленных требований, что ранее он неоднократно обращался к ответчику с ходатайством о направлении его в другое исправительное учреждение, ближе к месту жительства родственников.
Данное обращение истца рассмотрено спустя длительное время, в удовлетворении его требований о переводе в исправительное учреждение ближе к месту жительства, истцу было отказано.
Поскольку истец испытывает сильное душевное волнение и страдания в связи с игнорированием его обращений к ответчику, что негативно отражается на его физическом и моральном состоянии, он обратился в суд с указанным иском.
Истец фио, участвующий в судебном заседании с применением видеоконференц-связи с ФКУ ИК-24 ГУФСИН России по адрес, доводы иска поддержал, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика ФСИН России по доверенности фио в судебном заседании просил в иске оказать по доводам письменных возражений.
Представитель Минфин России в судебное заседание не явился, извещен.
Дело рассмотрено по правилам ст. 167 ГПК РФ в отсутствие ответчика.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему выводу.
Как установлено в судебном заседании истец фио до осуждения проживал в адрес.
Как следует из иска и пояснений самого истца, 03.10.2018г. он обратился в ФСИН России с заявлением о переводе его из одного исправительного учреждения в другое ближе к месту жительства родственников.
Данное обращение истца рассмотрено только 02.12.2020г., при этом в удовлетворении его требований о переводе в исправительное учреждение ближе к месту жительства, было отказано.
С учетом данного ответа, истец обратился в суд. Решением Замоскворецкого районного суда адрес от 24.03.2021г. требования Арчекова Ю.В. об обязании ФСИН России повторно рассмотреть его заявление о переводе в исправительное учреждение по месту жительства или ближайший регион, удовлетворены. Решение вступило в законную силу.
Закона N 59-ФЗ предусмотрено право гражданина на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в от 29 сентября 2011 г. N 1068-О-О, Закона N 59-ФЗ, предусматривая право граждан на компенсацию морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, не закрепляет порядок реализации данного права; правила компенсации морального вреда определяются гражданским законодательством ( и ГК РФ).
В соответствии со ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Согласно ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными ГК РФ и ГК РФ.
ГК РФ установлено, что, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" следует, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная, деловая репутация и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина. Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.
Приведенные нормы N 59-ФЗ в их системной связи с общими нормами гражданского законодательства Российской Федерации о возмещении вреда относят право гражданина на рассмотрение его обращения органами государственной власти, местного самоуправления и их должностными лицами к числу нематериальных благ, связанных с личными неимущественными правами гражданина.
Соответственно, действия (бездействие) указанных лиц, нарушающие требования Закона N 59-ФЗ об обязательном рассмотрении обращения не только лишают гражданина самой возможности получить ответ на свое обращение, но и, в свою очередь, отрицательно сказываются на его эмоциональном состоянии, затрагивают достоинство личности, то есть одновременно нарушают личные неимущественные права гражданина, причиняя ему тем самым моральный вред (нравственные страдания).
Компенсация морального вреда является частью установленного законом механизма восстановления нарушенного права гражданина на своевременное и в полном объеме рассмотрение его обращения органами государственной власти, местного самоуправления и их должностными лицами.
Таким образом, при установлении факта нарушения порядка рассмотрения обращения гражданина, в силу Закона N 59-ФЗ у гражданина возникает право на компенсацию морального вреда, причиненного указанным нарушением, вне зависимости от иных правовых последствий отказа в рассмотрении его обращения или нарушения срока рассмотрения такого обращения.
Учитывая установленные обстоятельства о нарушении сроков рассмотрения обращения истца, предоставление ответчиком истцу ответа об отказе в его просьбе о переводе в исправительное учреждение ближе к месту жительства родственников в целью возможного сохранения родственных и семейных связей, свидетельствуют о допущенных ФСИН России нарушениях прав истца, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможно восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов истца.
Указанные обстоятельства подтверждают наличие всех элементов деликтного правоотношения, с которыми нормы Закона N 59-ФЗ, , ГК РФ связывают наступление ответственности органа местного самоуправления в виде компенсации морального вреда, причиненного нарушением права гражданина на рассмотрение его обращения, направленного в такой орган.
Разрешая вопрос о размере компенсации, учитывая характер и объем причиненных истцу нравственных страданий, индивидуальные особенности истца, суд считает, что заявленный истцом размер компенсации морального вреда в сумме сумма завышен, не отвечает требованиям разумности и справедливости, и снижает указанный размер до сумма
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Арчекова Юрия Викторовича – удовлетворить частично.
Взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу Арчекова Юрия Викторовича компенсацию морального вреда в размере сумма
По требования иска к Министерству финансов Российской Федерации – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня, следующего за днем составления мотивированного решения.
Судья: Ю.Б. Лекомцева
Мотивированное решение изготовлено 02 сентября 2022 года.