Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

20.04.2022 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-520/2022 по иску Старкина Дмитряи Вячеславовича к ФСИН России о признании бездействия незаконным

Установил:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействие в части не исполнения решения суда от 13.04.2021 г., обязании исполнить решение суда.

29 марта 2022 г. от представителя административного истца поступило заявление в порядке ст. 46 КАС РФ о признании незаконным бездействие в части не предоставления ответа в установленный законом срок (30 дней) на основании решения суда.

В обоснование требований указано на то, что обратились в ФСИН России с заявлением о переводе в иное исправительное учреждение, приложили решение суда, но ответа не последовало.

Административный истец находится в ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по адрес, о дате и месте рассмотрения дела он и его представитель Симонова Е.С. извещены.

Представитель ФСИН России в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании Старкин Д.В. до ареста проживал по адресу: адрес. Осужден 19.08.2020 г. приговором Раменского городского суда адрес к наказанию в виде лишение свободы сроком 3 года 6 мес. с отбыванием наказания к колонии особого режима.

В настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по адрес.

04.02.2021 г. УИПСУ ФСИН России направило административному истцу ответ об отказе в удовлетворении просьбы.

Решением суда от 13.04.2021 г. постановлено: признать незаконным решение ФСИН России от 04.02.2021 г. №ОГ-12-4078 об отказе в удовлетворении заявления Старкина Дмитрия Вячеславовича о переводе в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства родственников, проживающих в адрес.

Обязать ФСИН России повторно рассмотреть заявление Старкина Дмитрия Вячеславовича о переводе в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства родственников, проживающих в адрес.

Решение вступило в законную силу 27.10.2021 г.

28.12.2021 г. представитель административного истца направил в ФСИН России решение суда и заявление о переводе в иное исправительное учреждение.

Как утверждает представитель административного истца ответ на обращение не поступил.

Согласно ч.11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Реализация гражданином права на подачу обращения регулируется Федеральным от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

На основании Федерального закона № 59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Федерального закона № 59-ФЗ предусмотрено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в настоящего Федерального закона.

Согласно п. 158 Приказа ФСИН России от 14.08.2020 N 555 "Об утверждении Регламента Федеральной службы исполнения наказаний", работа с обращениями граждан и организаций в ФСИН России осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и ФСИН России.

В силу ст. 161 указанного Регламента письменные обращения граждан, поступившие в ФСИН России в соответствии с ее компетенцией, рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации. В исключительных случаях директор ФСИН России, заместитель директора ФСИН России, курирующий соответствующее структурное подразделение ФСИН России, либо начальник структурного подразделения ФСИН России, давший соответствующее поручение, вправе продлить срок рассмотрения письменного обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего письменное обращение.

Приказом ФСИН России от 10.08.2011 N 464 (ред. от 25.08.2020) "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе исполнения наказаний" предусмотрено, что особенности работы по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - граждане) регламентируются Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Из вышеприведенного следует, что для рассмотрения обращения о переводе предусмотрен общий порядок, предусмотренный Федеральным законом №59-ФЗ, в том числе в части срока рассмотрения обращения, направления ответа.

ФСИН России не представлено доказательств того, что на обращение был дан ответ.

Поэтому суд признает незаконным бездействие ФСИН России в части не предоставления ответа на обращение, обязывает в течение месяца предоставить ответ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ФСИН России в части не предоставления ответа на обращение Старкина Дмитрия Вячеславовича (его представителя Симоновой Екатерины Сергеевны) , поступившее 28.12.2021 г.

Обязать ФСИН России в течение месяца с момента вступления решения в законную силу направить Старкину Дмитрию Вячеславовичу ответ на обращение, о чем незамедлительно сообщить суду.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова

Решение в окончательной форме изготовлено 21.04.2022 г.