Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

дата Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре фио

с участием административного истца Курбонова З.Ш., представителя ФСИН России фио, переводчика фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-529/дата по иску Курбонова Зафара Шодиевича к ФСИН России о признании ответа незаконным, необоснованным, его отмене, устранении допущенного нарушения прав

установил:

фио обратился в суд с административным исковым заявлением к ФСИН России о признании ответа от дата незаконным, необоснованным, его отмене, устранении допущенного нарушения прав.

В обоснование требований указал на то, что обратился в ФСИН России с заявлением о неправомерных действиях ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по адрес и СИЗО-1 ГУФСИН России по адрес в части ненаправления его корреспонденции адресатам. ФСИН России дата направила ответ об отсутствии оснований для признания действий незаконными. Кроме того, в ответе указано , что в личном деле отсутствуют сведения о близких родственниках, проживающих в России, поэтому перевод невозможен, тем самым нарушены положения Федерального закона №96-ФЗ. Был направлен для отбывания наказания за дата км от места жительства, родственники не могли его навестить.

Административный истец в судебном заседании требования поддержал.

Представитель ФСИН России фио требования не признал.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Реализация гражданином права на подачу обращения регулируется Федеральным от дата № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

На основании Федерального закона № 59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно.

В силу п. 3 ст. 5 при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Федерального закона № 59-ФЗ предусмотрено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в настоящего Федерального закона.

Как установлено в судебном заседании, фио отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ Тюрьма адрес по адрес.

В ФСИН России направил заявление относительно нарушений в ФКУ Сизо-1 и ФКУ ИК-6 в части пересылки корреспонденции и перевода в исправительное учреждение ближе к месту жительства родственников, проживающих в адрес.

дата ФСИН России направила ответ №ог-12-55634 о том, что порядок направления и получения корреспонденции в ФКУ СИЗО_1 и ФКУ ИК-6 организован в соответствии с требованиями главы XII Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от дата №295.

Также в ответе указано, что в личном деле отсутствует информация о близких родственниках, проживающих в России, фио такие документы не представлены, поэтому перевод в иное исправительное учреждение в настоящее время невозможен.

Согласно пункту 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации РФ от дата N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

По мнению суда, требования административного истца в части ответа на нарушения в ФКУ СИЗО-1 и ФКУ ИК-6 не подлежат удовлетворению, так как данное решение не нарушает права административного истца, ему не создано препятствий в осуществлении прав.

Согласно ст. 81 УИК РФ перевод осужденного к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

По письменному заявлению осужденного, направленного для отбывания наказания в соответствии с частью первой, второй или третьей статьи 73 настоящего Кодекса, либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы при наличии возможности размещения осужденного один раз в период отбывания наказания осужденный может быть переведен для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от дата № 17.

Административный истец в судебном заседании пояснил, что в адрес проживают: двоюродная сестра, дяди.

Согласно п. 4 ст. 5 УПК РФ близкие родственники - супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки.

Однако, данные лица не относятся к близким родственникам. Поэтому решение ФСИН России является законным.

Таким образом, требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Курбонову Зафару Шодиевичу в удовлетворении требований к ФСИН России о признании ответа незаконным, необоснованным, его отмене, устранении допущенного нарушения прав.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова

Решение в окончательной форме изготовлено дата