Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

30.03.2022 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре фио

с участием административного истца фио, представителя административного ответчика фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-414/2022 по иску Саджая фио к ФСИН России о признании действий незаконными, отмене решения, обязании перевести в иное исправительное учреждение

установил:

фио обратилась с административным иском к ФСИН России о признании действий/ бездействия незаконными, отмене решения ФСИН России об отказе в переводе в иное исправительное учреждение ближе к месту жительства родственников, обязании перевести в исправительное учреждение Курганской или адрес.

В обоснование требований указано на то, что направил заявление о переводе ближе к месту жительства матери, проживающей в Омскве, но оно не было удовлетворено, с чем не согласена.

Административный истец в судебном заседании требования поддержал.

Представитель ФСИН России фио требования не признал.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В судебном заседании установлено, что фио отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-5 УФСИН России по адрес.

Осужден в 2016 г. к наказанию в виде лишения свободы сроком 1 лет.

фио направил заявление о переводе в исправительное учреждение по месту жительства родственников, проживающих в адрес.

Решением ФСИН России от 23.11.2021 г. №ог-12-59402 об отказе в удовлетворении заявления, так как в Омской, Новосибирской и адрес имеются обстоятельства, при которых не может отбывать наказание в исправительных учреждениях.

В соответствии с частью 1 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы, кроме указанных в настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены.

В соответствии с ч. 1 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения.

Согласно ст. 81 УИК РФ (в настоящей редакции) перевод осужденного к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. По письменному заявлению осужденного, направленного для отбывания наказания в соответствии с частью первой, второй или третьей статьи 73 настоящего Кодекса, либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы при наличии возможности размещения осужденного один раз в период отбывания наказания осужденный может быть переведен для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного.

Перевод для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 настоящего Кодекса, а также осужденных, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, допускается по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26.01.2018 № 17.

Согласно ответу ГОУ ФСИН России от 10.03.2021 г. фио не может отбывать наказание в исправительном учреждении адрес.

Доказательств того, что фио не может отбывать наказание в других областях, в том числе адрес, ФСИН России суду не представила. Со стороны ФСИН России представлены только ответы на обращения, а такие доказательства как ответ ГОУ ФСИН России, ответы территориальных органов, не представлены. Также ФСИН России не рассмотрено вопрос о переводе в адрес.

При таких обстоятельствах действия ФСИН России и решение об отказе в переводе являются незаконными.

В целях восстановления нарушенного права суд признает действия по обращению фио незаконными, отменяет решение и ФСИН России повторно рассмотреть заявление административного истца о переводе по месту жительства родственников.

Руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ФСИН России , выраженные в отказе Саджая фио в удовлетворении заявления о переводе в исправительное учреждение, расположенное наиболее близко к месту жительства родственников, проживающих в адрес.

Отменить решение ФСИН России от 28.10.2021 г. №ог-12-53993 по заявлению Саджая фио.

Обязать ФСИН России в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление Саджая фио о переводе в исправительное учреждение, расположенное наиболее близко к месту жительства родственников, проживающих в адрес.

В остальной части требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова

Решение в окончательной форме изготовлено 08.04.2022 г.