Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

дата Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре фио

с участием административного истца Саккаева А.Х., представителя административного ответчика фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-417/дата по иску Саккаева Артура Хаважиевича к ФСИН России о признании решения незаконным, признании нарушения права на поддерживание надлежащих семейных связей, принятии мер по восстановлению нарушенных прав, обязании принять окончательное решение о переводе в иное исправительное учреждение

установил:

фио обратился в суд с административным иском к ФСИН России о признании незаконным решение от дата об отказе в переводе в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства ввиду наличия угрозы личной безопасности, признании права на поддержание семейных связей, восстановлении нарушенного права, обязании ФСИН России принять окончательное решение о переводе в исправительное учреждение ближе к месту жительства родственников.

В обоснование требований указал, что до ареста проживал в адрес. Для отбывания наказания направлен в адрес, что находится на значительном удалении от места жительства. Заявление о переводе не было удовлетворено, чем нарушены их права. Такое решение нарушает положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Административный истце (участие обеспечено посредством видеоконференц-связи) требования поддержал.

Представитель ФСИН России фио возражал против удовлетворения требований.

Выслушав объяснения административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как установлено в судебном заседании Саккаев А.Х. до ареста фактически проживал (по приговору) по адресу: адрес.

Осужден дата Верховным судом адрес по ч. 1 ст. 30 п. «в» ч.3 ст. 205, ч.2 ст. 209, 317 УК РФ, назначено наказание в виде лишении свободы сроком на 16 лет, с ограничением свободы на дата 6 месяцев в исправительной колонии строгого режима. Ранее не судим.

В соответствии с частью 4 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные за преступления, предусмотренные , и , - , - , , - , , , , , , и Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденные при особо опасном преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

В силу ч.3 ст. 80 УИК РФ в отдельных исправительных учреждениях содержатся осужденные - бывшие работники судов и правоохранительных органов. В эти учреждения могут быть направлены и иные осужденные.

В соответствии с указанной нормой, а также указанием ФСИН России Саккаев А.Х. был направлен для отбывания наказания в исправительное учреждение- ФКУ ИК-49 УФСИН России по адрес.

фио, мать Саккаева А.Х., а также фио, супруга, обратились в ФСИН России с заявлением о переводе Саккаева А.Х. в исправительное учреждение адрес.

Решениями от дата и дата им в удовлетворении просьбы было отказано.

Решением суда от дата постановлено решение: Признать незаконными решения ФСИН России от дата №ОГ-2-25317 по заявлению Зубаевой М.Ш., от дата №ОГ-2-2939 по заявлению Саккаевой К.А. о переводе в иное исправительное учреждение Саккаева А.Х.

Обязать ФСИН России повторно рассмотреть заявления Саккаевой Коку Александровны и Зубаевой Малики Шамсудовны о переводе Саккаева Артура Хаважиевича в исправительное учреждение по месту жительства.

Обязать ФСИН России в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу сообщить суду, а также Саккаевой К.А., Зубаевой М.Ш. об исполнении решения.

Решение вступило в законную силу.

ФСИН России дата направила Саккаеву А.Х. ответ №ог-12-45002 о невозможности перевода, так как оснований не имеется. Решение суда в адрес ФСИН России не поступало.

дата в адрес Саккаева А.Х. направлен ответ об отсутствии оснований для перевода, так как в других исправительных учреждениях имеется угроза безопасности.

В ответе указано, что подобные исправительные учреждения имеются в адрес, Нижегородской, адрес и адрес, но везде имеется угроза личной безопасности.

В соответствии с ч. 1 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения.

В соответствии с ч. 2 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от дата № 17.

Согласно пункта 9 Инструкции вопрос о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида рассматривается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Указанные обстоятельства также подтверждаются ответом первого заместителя начальника УИПСУ ФСИН фиоЛещева от дата, ответом начальника ГОУ ФСИН России от дата , а также справками начальника ГОУ ФСИН России по адрес от дата, начальника ГОУ ФСИН России по адрес от дата, Врио начальника УФСИН России по адрес от дата, первого заместителя начальника УФСИН России по адрес от дата ; Саккаев А.Х. состоит на профучете как изучающий, пропагандирующий, исповедующий либо распространяющий экстремистскую идеологию, склонный к нападению на представителей администрации и иных сотрудников; в справках приведено о том, что Саккаев А.Х. ранее принимал участие в контртеррористической операции на территории адрес, что может спровоцировать конфликтные ситуации с непосредственным участием Саккаева А.Х., что может привести к физической расправе над ним.

Суд доверяет представленным справкам территориальных органов ФСИН России, поскольку даны полномочными подразделениями. Из указанных справок следует о возможности угрозы личной безопасности Саккаеву А.Х., что препятствует его переводу в другое исправительное учреждение. При таких обстоятельствах требований не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Саккаеву Артуру Хаважиевичу в удовлетворении требований к ФСИН России о признании решения незаконным, признании нарушения права на поддерживание надлежащих семейных связей, принятии мер по восстановлению нарушенных прав, обязании принять окончательное решение о переводе в иное исправительное учреждение.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова

Решение в окончательной форме изготовлено дата