Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22.03.2022 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-542/2022 по иску Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологии и массовых коммуникаций к Фонду содействия восстановлению легочного здоровья «Национальный легочный фонд» о признании регистрации средства массовой информации недействительной

Установил:

Федеральная служба по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций обратилась в суд с административным иском к Фонду содействия восстановлению легочного здоровья «Национальный легочный фонд» о признании регистрации средства массовой информации недействительной.

Административным истцом в административном иске заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, без участия его представителя.

Представителем административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, 22.03.2013 г. Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций было зарегистрировано средство массовой информации- сетевое издание «Национальный легочный фонд», реестровая запись ЭЛ №ФС 77-53300.

Статус СМИ действующий.

Статьей 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон о СМИ) установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

В соответствии с положениями статьи 15 Закона о СМИ регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случаях: если средство массовой информации не выходит в свет более одного года.

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу (далее - Управление), утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 25.01.2016 № 38, Управление осуществляет надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации средствами массовой информации, редакции которых расположены на адрес и адрес.

В ходе непосредственного мониторинга средств массовой информации 16.12.2021 Управлением установлено, что на доменном имени legkie.org последняя публикация материала датируется 28.03.2020. Произведено сохранение материалов содержимого веб-страниц (Акт изготовления скриншотов с приложением скриншотов от 16.12.2021 прилагается).

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года.

Согласно статье 8 Закона о СМИ учредитель СМИ имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции СМИ после регистрации.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной.

В соответствии со статьей 18 Закона о СМИ учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором). В соответствии со статьей 20 Закона о СМИ копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации.

До настоящего времени редакцией СМИ либо его учредителем в регистрирующий орган (т.е. в Роскомнадзор) не направлена копия утвержденного устава редакции или заменяющего его действующего договора.

В целях реализации полномочий Управления, предусмотренных пунктом 10.1 Положения об Управлении, учредителю сетевого издания «Национальный Легочный Фонд» было направлено письмо (исх. от 29.03.2021 № 27076-23/77) с просьбой представить документы,

подтверждающие деятельность сетевого издания «Национальный Легочный Фонд», а так же с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании статьи 16 Закона о СМИ. Одновременно учредитель СМИ предупрежден о том, что при не поступлении указанной информации к 30.04.2021 Управлением в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 15 Закона о СМИ, будет направлено в суд заявление о признании регистрации СМИ недействительной.

На сегодняшний день ответа на данное письмо в Управление не поступало.

Требование Роскомнадзора о признании недействительной регистрации СМИ не связано с разрешением экономических споров, а также с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 13 Закона о СМИ предусмотрено такое основание к отказу в регистрации средства массовой информации как наличие ранее зарегистрированного средства массовой информации с тем же наименованием (названием) и формой распространения массовой информации.

Таким образом, требования Роскомнадзора, содержащиеся в административном исковом заявлении, направлены на устранение препятствий к реализации прав физических и юридических лиц по регистрации средств массовой информации.

В соответствии с п. 5.4.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ №228 от 16.03.2009 г. Роскомнадзор осуществляет функции по регистрации средств массовой информации. Следовательно, Роскомнадзор в соответствии с положениями ст. 15 Закона Российской Федерации «О СМИ» правомочен обратиться в суд с требованием о признании регистрации средства массовой информации недействительной.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о нарушении административным ответчиком ст. 15 Закона. Поэтому в соответствии со ст. 15 Закона данное свидетельство может быть признано недействительным.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать регистрацию средства массовой информации - сетевого издания «Национальный Легочный Фонд» от 22.03.2013 серия ЭЛ № ФС 77- 53300 недействительной.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова

Решение в окончательной форме изготовлено 30.03.2022 г.