Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-769/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 17 марта 2022 года

Судья Замоскворецкого районного суда города Москвы Коробченко Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении Силакова Александра Владимировича, 03.08.1947 года рождения, уроженца с. Михайловка, Усольского р-на Иркутской области, зарегистрированного по адресу: г. Москва, г. Щербинка, ул. Спортивная, д. 15, кв. 26, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

Силаков А.В. не выполнил а поведения при введении режима повышенной готовности на , на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

11 февраля 2022 года в 08 часов 30 минут по адресу: г. Москва, ул. Новокузнецкая, д. 27, кор. 6, стр. 2 (здание Генеральной прокуратуры РФ) был выявлен Силаков А.В., который не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории г. Москвы, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при этом держал в руках средство агитации, а именно развернутый плакат размером 1 метр на 80 см., на котором находилась надпись: «Генеральному прокурору РФ И.В. Краснову. 6 лет вашими сотрудниками ведется циничное разграбление моей собственности требую немедленно пресечь длящееся 6 лет преступления оборотней в прокурорских погонах, вернуть мне награбленное, возбудить уголовные дела в отношении членов ОПГ по ст.ст. 209,210,303,327,163,159,169,195,305,306 УК РФ. Всеми материалами располагает ГП РФ, СКР, ФСБ РФ, МВД РФ. Заранее благодарен А. Силаков», нарушив требования предписания Главного государственного санитарного врача от 29.03.2020 № 1П «О проведении дополнительных санитарнопротивоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» и требования указа Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Силаков А.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении не представил.

Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Виновность Силакова А.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств:

Протоколом № 1390001/2 об административном правонарушении от 09.02.2022 года; рапортами сотрудников полиции об обстоятельствах совершенного правонарушения, протоколом о доставлении, протоколом об административном задержании, объяснениями инспектора ОР ППСП ОМВД России по району Замоскворечье г. Москвы Елисеева Д.А,, который будучи предупрежденным об административной ответственности по ст. 17.9 КРФоАП сообщил, что 09.05.2022 г. находился на маршруте патрулирования совместно с полицейским-водителем ОМВД России по району Замоскворечье г. Москвы лейтенантом Калузиным Д.А., в ходе патрулирования территории по адресу: г. Москва, ул. Новокузнецкая, д. 27, кор. 6, стр. 2 (здание Генеральной Прокуратуры РФ), во дворе дома был выявлен гражданин, который нарушил правила поведения режима повышенной готовности на территории г. Москвы, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, приняв участие в публичном мероприятии – пикетировании, при этом держал в руках средство наглядной агитации – плакат. В последствие Силаков А.В. был доставлен в ОМВД, аналогичными объяснениями Калузина Д.А., протоколом личного досмотра задержанного, - иными материалами дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в действиях Силакова А.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, его виновность подтверждена совокупностью надлежащих, достаточных доказательств.

Оснований не доверять доказательствам, собранным по делу должностным лицом административного органа, у суда не имеется.

В силу Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных указанного Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно Обзору по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020), Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона № 68-ФЗ от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

В силу подп. «б» п. 3, подп. «в», «г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. «а.2» п. «а» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «б» п. 6 ст. 4.1, п. п. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от дата № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Согласно постановлению Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) входит в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации определено: обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Полномочия Мэра Москвы определены Уставом города Москвы, утвержденным Московской городской Думой 28.06.1995 (далее - Устав).

При этом, пунктом 3 статьи 41 Устава определено, что в случаях, угрожающих безопасности и здоровью жителей города Москвы, нормального функционированию систем жизнеобеспечению города Москвы, поддержанию правопорядка, Мэр Москвы вправе принимать необходимые меры по предупреждению экстремальных обстоятельств или ликвидации их последствий с последующим незамедлительным уведомлением тех органов государственной власти, в компетенцию которых входит решение данных вопросов.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68- ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» указом Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ (с изменениями и дополнениями), по основаниям Предписания главного государственного санитарного врача г. Москвы от 29.03.2020 №1П «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических, профилактических мероприятий», на территории города Москвы введен режим повышенной готовности. В соответствии с указом Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ проведение на территории г. Москвы каких - либо массовых и публичных мероприятий с любым количеством участников запрещено.

Указом Мэра г. Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ (с изменениями и дополнениями) установлен запрет на проведение любых массовых и публичных мероприятий, связанных с очным присутствием граждан. пикетирование является формой публичного мероприятия, заключающегося в публичном выражении мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об их достаточности для установления вины Силакова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Существенных нарушений, при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Силакова А.В., которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено.

При назначении наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, тот факт, что ранее Силаков А.В. не привлекался к административной ответственности, в связи с чем суд полагает возможным назначить ему наказание в пределах санкции, предусмотренной ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5, ч.1 ст. 20.6.1, ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать Силакова Александра Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Оплату штрафа производить в УФК по гор. Москве (УВД по ЦАО г. Москвы, л/с 04731444950 ОМВД Замоскворечье): ИНН 7706012716, КПП 770901001, р/сч № 40101810800000010041 в отделении 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва, БИК 044583001 ОКАТО 45286560000 Код БК 188 1 16 30000 01 0000 1 40. УИН 18880377220013900016.

Согласно ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.С. Коробченко