Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-760/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 марта 2022 года г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Коробченко Е.С., с участием представителей ООО «ПСК МАГИСТРАЛЬ КОНСТРАКШН» Подмарьковой С.Н., Митусова Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «ПРОЕКТНО-СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ МАГИСТРАЛЬ КОНСТРАКШН», юридический адрес: 119361, г. Москва, ул. Озерная, д. 42, пом. 210, ИНН: 9729287380, ОГРН:1197746489379, дата регистрации в качестве юридического лица 02.08.2019 г.,

установил:

ООО «ПСК МАГИСТРАЛЬ КОНСТРАКШН» виновно в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 08.09.2021 г. в 16 час. 00 мин. в ходе выездной проверки по адресу: г. Москва, Балаклавский пр-кт , д.33, стр.3, установлен факт осуществления трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гр. Р. Узбекистан – Туроповым Х.А. 11.05.1996 г.р. в ООО «ПСК МАГИСТРАЛЬ КОНСТРАКШН». На основании полученных сведений выявлено событие административного правонарушения, совершенное юридическим лицом ООО «ПСК МАГИСТРАЛЬ КОНСТРАКШН», в 00 час. 01 мин. 07.09.2021 г. по адресу: г.Москва, ул. Озерная, д. 42, пом. 210, выразившееся в невыполнении обязанности по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в срок не превышающий трех рабочих дней, о привлечении к трудовой деятельности вышеуказанного иностранного гражданина с 01.09.2021 г. на территории города федерального значения Москва, в нарушение требований п. 8 ст. 13 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Представители ООО «ПСК МАГИСТРАЛЬ КОНСТРАКШН» Подмарькова С.Н., Митусов Н.Н. в судебное заседание явились, вину общества не признали по основаниям, изложенных в письменных возражениях.

Выслушав представителем юридического лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина ООО «ПСК МАГИСТРАЛЬ КОНСТРАКШН» в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается следующими доказательствами:- протоколом об административном правонарушении МС № 099121 от 19.01.2022 года, отражающим событие и сам факт совершения административного правонарушения по ч. 4 ст. 18.15 КРФоАП;- копией распоряжения о проведении выездной внеплановой проверки № 279 от 08.09.2021 - копией протокола осмотра территории от 08.09.2021 г. с приложением фото, на которой изображен гр. Р. Узбекистан – Туропов Х.А., - объяснениями Туропова Х.А., который будучи предупрежденным об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ сообщил, что является гр. Р. Таджикистан, на территорию РФ прибыл с целью трудоустройства, встал на миграционный учет, оформил патент. С 01.09.2021 г. работает в ООО «ПСК МАГИСТРАЛЬ КОНСТРАКШН» в должности подсобного рабочего на объекте по адресу: г. Москва, Балаклавский пр-кт , д.33, стр.3, на момент проверки осуществлял уборку строительного мусора после демонтажа штукатурки в административном здании; - копией паспорта Туропова Х.А., выпиской информационных баз ГУ МВД России по г. Москве о прибытии иностранного гражданина; копией патента; Актом проверки соблюдения положений миграционного законодательства № 279 от 08.09.2021 г.; рапортами сотрудников УВМ ГУ МВД России по г. Москве; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 20.10.2021 г.; - объяснениями Шаталова Ф.И., который будучи предупрежденным об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ сообщил, что он является представителем по доверенности ООО «ПСК МАГИСТРАЛЬ КОНСТРАКШН», которая является генеральным подрядчиком комплекса работ по строительству объекта по адресу: г. Москва, Балаклавский пр-кт , д.33, стр.3, по поводу иностранных граждан, выявленных в момент проверки, ничего пояснить не может, ООО «ПСК МАГИСТРАЛЬ КОНСТРАКШН» своими силами строительные работы на данном объекте не производит, осуществляет организационные работы в роли технического заказчика, контроль за строительством и выполнением соответствующих видов строительных работ привлекаемыми подрядными организациями; - договором на выполнение работ от 24.11.2020, договором строительного подряда от 30.11.2020; объяснениями Шакун Г.А., которая будучи предупрежденным об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ сообщила, что является представителем по доверенности ООО «Юг Бизнес Строй», которая на вышеуказанном объекте выполняет работы по устройству фундаментов и монтажу металлического забора на основании договора подряда с ООО «ПСК МАГИСТРАЛЬ КОНСТРАКШН», строительные работы с середины ноября 2021 года приостановлены в связи с погодными условиями, иностранные граждане, выявленные в момент проверки, не являются их сотрудниками, к трудовой деятельности на объекте ими не привлекались; - выпиской из ЕГРЮЛ; иными документами.

Изучив указанные доказательства, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными, поскольку обстоятельств, свидетельствующих о том, что они получены с нарушением закона, судом не установлено, в связи с чем, считает возможным положить данные доказательства в основу судебного постановления.

Протокол об административном правонарушении МС № 099121 от 19.01.2022 г. составлен уполномоченным должностным лицом и содержит правильную квалификацию совершенного ООО «ПСК МАГИСТРАЛЬ КОНСТРАКШН» правонарушения по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку юридическое лицо не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Административная ответственность по ч.3 ст.18.15 КРФоАП РФ наступает за не уведомление или нарушение установленного и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным .

Административная ответственность по ч.4 ст.18.15 КРФоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст.18.15 КРФоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В части 1 Примечания к ст. 18.15 КРФоАП РФ установлено, что в целях настоящей под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно п. 8 этого же Федерального закона работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

Суд, исследовав и оценив в совокупности все представленные материалы дела, приходит к выводу, что вина ООО «ПСК МАГИСТРАЛЬ КОНСТРАКШН» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью доказана и сомнений не вызывает, так как ООО «ПСК МАГИСТРАЛЬ КОНСТРАКШН» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых РФ предусмотрена административная ответственность.

Согласно КРФоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц РФ формы вины не выделяет.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, отягчающие и смягчающие ответственность, которые по делу не установлены, имущественное и финансовое положение ООО «ПСК МАГИСТРАЛЬ КОНСТРАКШН», и считает необходимым назначить ООО «ПСК МАГИСТРАЛЬ КОНСТРАКШН» административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

постановил:

признать ООО «ПСК МАГИСТРАЛЬ КОНСТРАКШН» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 400000 (Четырехсот тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1.1 ст.29.10 КРФоАП РФ разъясняется информация о получателе

штрафа:

УФК по г. Москве (ГУ МВД России по г. Москве, л/с 04731399310)

Банк получателя – ГУ Банка России по ЦФО/УФК по г. Москве

ИНН 7707089101

КПП 770701001

ЕКС 03100643000000017300

КС 40102810545370000003

ОКТМО 45382000

БИК 004525988

КБК 18811601181019000140.

УИН 18891779990835453667

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КРФоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КРФоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.С. Коробченко