Постановление о прекращении производства по делу

Дело № 5-721/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 апреля 2022 года г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Коробченко Е.С., с участием защитника ООО «СИРИУС» по доверенности Сорокань М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью ООО «СИРИУС», ИНН 7727463893, ОГРН 1217700182094, юридический адрес: г. Москва, ул. Рословка, дом 6, эт/пом 1/IV, ком./оф 1/9, дата регистрации 15.04.2021 г.,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 31 января 2022 г., составленному инспектором по особым поручениям отделения противодействия незаконной миграции ОКСМ УВМ ГУ МВД России по г. Москве, ООО «СИРИУС» вменяется совершение административного правонарушение, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: 12 августа 2021 г. в 16 ч. 00 мин, по адресу: г. Москва, ул. Нижегородская, д. 76, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства выявлен факт несоблюдения юридическим лицом ООО «СИРИУС» требований п. 4 ст. 13 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившийся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в городе федерального значения Москве в качестве подсобного рабочего гр. Р. Таджикистан – Бобиева А.Г., 26.02.1972 года рождения, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с Федеральным законом.

Представитель ООО «СИРИУС» по доверенности Сорокань М.Н. в судебное заседание явилась, полагала, что в действиях Общества отсутствует состав вменяемого правонарушения, поскольку к трудовой деятельности иностранных граждан Общество не привлекало, в договорных отношениях с ООО «Стройкомфорт» не состояло, денежных средств не получало, в представленном договоре имеются некорректные реквизиты Общества, генеральный директор Калинин В.А. пояснил, что подпись в договоре ему не принадлежит, оттиск печати не соответствует оригинальному, акты приемки работ также Калинин В.А. не подписывал, ООО «Сириус» не имеет никаких расчетных счетов в ПАО «Промсвязьбанк», представила письменные возражения.

Опрошенный по ходатайству представителя юридического лица в судебном заседании в качестве свидетеля Калинин В.А., предупрежденный по ст. 17.9 КРФоАП пояснил суду, что он является генеральным директором ООО «Сириус». Основным видом деятельности является прокладка теплосетей. Строительными работами ООО «Сириус» не занимается. Никаких договорных отношений между ООО «Сириус» и ООО «Стройкомфорт» не имелось. Расчетные счета ООО «Сириус» открыты в банках Авангард и Альфабанк. В ПАО Промсвязьбанк у ООО «Сириус» нет расчетного счета. При предъявлении на обозрение копии договора подряда № 16-07/2021-Ниж21 от 19.07.2021 г., заключенного между ООО «Стройкомфорт» и ООО «Сириус» пояснил, что данный договор он не подписывал, оттиск печати не похож на оттиск печати ООО «Сириус», реквизиты и адрес юридического лица не соответствуют действовавшим на момент заключения договора реквизитам, также подписи на платежных документах ему не принадлежат, на расчетные счета ООО «Сириус» данные денежные средства не поступили. Доверенность на имя Басова В.Р. им не выдавалась и не подписывалась. Никому из сотрудников ООО «Сириус» он не разрешал подписывать за себя документы и ставить печать, которая всегда находится либо при нем, либо в сейфе. Уведомление о явке на дачу объяснений и составление протокола об АП он не получал. При предъявлении на обозрение копии паспорта сообщил, что это копия не его паспорта, фотография ему не принадлежит, также не соответствует дата выдачи паспорта.

Опрошенный в судебном заседании инспектор ОПНМ ОКСМ УВМ ГУ МВД России по г. Москве Павловский А.Н., предупрежденный по ст. 17.9 КРФ оАП пояснил суду, что его подразделением была проведена выездная внеплановая проверка по адресу: г. Москва, ул. Нижегородская, вл. 76, в ходе которой были выявлены нарушения требований миграционного законодательства со стороны 12 иностранных граждан. Они были привлечены к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КРФоАП. Иностранные граждане сообщили, что они работают в ООО «Генеральный подрядчик-МФС». В ходе административного расследования представитель ООО «Генеральный подрядчик-МФС» сообщил о том, что ООО «Генеральный подрядчик-МФС» является генеральным подрядчиком строительства. С целью выполнения работ привлекло ООО «Стройкомфорт». Далее в ходе административного расследования в ОКСМ УВМ ГУ МВД России по г. Москве явился представитель ООО «Стройкомфорт» по доверенности Сулейманов Р.А., который сообщил о том, что между ООО «Стройкомфорт» и ООО «Сириус» был заключен договор субподряда на выполнение работ. Сообщил, что выявленных в ходе проведения проверки иностранных граждан привлекло ООО «Сириус», предоставив пакет соответствующих документов (договор подряда, платежные документы, акты о частично принятых работ, ксерокопию паспорта) и сообщил контактный телефон представителя ООО «Сириус». Далее был вызван представитель ООО «СИРИУС» Басов В.Р., который представил доверенность, выданную генеральным директором ООО «Сириус». На данной доверенности имелась печать организации, однако при производстве ксерокопии ее оттиск видно не четко. На составление протокола об административном правонарушении ООО «Сириус» извещалось телеграммой по юридическому адресу, однако представитель не явился.

Выслушав представителя ООО «СИРИУС» по доверенности Сорокань М.Н., объяснения свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, наличие вины в совершении того или иного правонарушения, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как следует из материалов дела, 12 августа 2021 г. в 16 ч. 00 мин, по адресу: г. Москва, ул. Нижегородская, д. 76, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства выявлен факт несоблюдения юридическим лицом ООО «СИРИУС» требований п. 4 ст. 13 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившийся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в городе федерального значения Москве в качестве подсобного гр. Р. Таджикистан – Бобиева А.Г., 26.02.1972 года рождения, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с Федеральным законом.

Названные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «СИРИУС» к административной ответственности, предусмотренной КоАП РФ.

Между тем, из представленных материалов административного дела, в частности из объяснений генерального директора Калинина В.А., следует, что договор между ООО «Стройкомфорт» и ООО «СИРИУС» не заключался, акты приемки работ им не подписывались, денежные средства ООО «СИРИУС» не получало, доверенность на имя Басова В.Р. им не выдавалась, копия паспорта не . Согласно ответа на запрос из ПАО «Промсвязьбанк» ООО «СИРИУС» ИНН 7727463893, не имеет счета в данном банке, счет, указанный в платежном поручении открыт на имя другого юридического лица, денежные средства по платежному поручению в банк не поступали. Доказательств обратного, суду не представлено.

Таким образом, приведенные данные, оцениваемые в совокупности, свидетельствуют о том, что ООО «СИРИУС» не привлекало гр. Р. Таджикистан – Бобиева А.Г., к трудовой деятельности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

В соответствии с п. 1 ч. 1.1. ст. 29.9. КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

В связи с изложенным производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «СИРИУС», подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 28.9, 29.10 КРФоАП, суд

постановил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «СИРИУС» по ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ прекратить на основании ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Е.С. Коробченко