Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-856/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 февраля 2022 года г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Коробченко Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Блеск», юридический адрес: 143430, Московская область, г. Красногорск, рп Нахабино, ул.Вокзальная, дом 15, ИНН: 5024157190, ОГРН:1155024006367, дата регистрации в качестве юридического лица 25.08.2015 г.,

установил:

ООО «Блеск» виновно в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 06.04.2021 г. в ходе выездной проверки на территории ФГБУ ГНЦ РФ ФМБЦ им А.И. Бурназяна ФМБА России (Наука) по адресу: г. Москва, ул. Живописная, дом 46, установлен факт осуществления трудовой деятельности в качестве уборщицы гр. Р. Узбекистан – Нуруллаевой М.Р., 17.04.1989 г.р. с ведома и по поручению ООО «Блеск». На основании полученных сведений выявлено событие административного правонарушения, совершенное юридическим лицом ООО «Блеск», в 00 час. 01 мин. 05.03.2021 г. по адресу: Московская область, г. Красногорск, рабочий поселок Нахабино, ул. Вокзальная, дом 15, выразившееся в невыполнении обязанности по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в срок не превышающий трех рабочих дней, о привлечении к трудовой деятельности вышеуказанного иностранного гражданина с 01.03.2021 г. на территории города федерального значения Москва, в нарушение требований п. 8 ст. 13 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Представитель ООО «Блеск» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина ООО «Блеск» в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается следующими доказательствами:- протоколом об административном правонарушении ЧУ № 0000029 от 11.05.2021 года, отражающим событие и сам факт совершения административного правонарушения по ч. 4 ст. 18.15 КРФоАП;- копией распоряжения о проведении выездной внеплановой проверки № 11 от 02.04.2021 - копией протокола осмотра территории от 06.04.2021 г. с приложением фото, на которой изображена гр. Р. Узбекистан Нуруллаева М.Р.; - объяснениями Нуруллаевой М.Р., которая будучи предупрежденным об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ сообщила, что является гр. Р. Узбекистан, с 01.03.2021 г. работает уборщицей в ООО «Блеск» на территории ФГБУ ГНЦ ФМБЦ им А.И. Бурназяна по адресу: г.Москва, ул. Живописная, д. 46, трудовой договор с ООО «Блеск» заключила только 06.04.2021, деньги получает на банковскую карту, на момент проверки убиралась во втором корпусе на проходной; - копией паспорта Нуруллаевой М.Р. и выпиской информационных баз ГУ МВД России по г. Москве о прибытии иностранного гражданина; - рапортом сотрудника ОИАЗ Четвертого управления МВД России; - определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; - объяснениями Резника С.В., который будучи предупрежденным об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ сообщил, что он является менеджером ООО «Блеск», работает с 03.03.2021, в должностные обязанности входит контроль по уборке внешней и внутренней территории ФГБУ ГНЦ ФМБЦ им А.И. Бурназяна по адресу: г. Москва, ул. Живописная, дом 46. 21.12.2020 между ООО «Блеск» и ФГБУ ГНЦ ФМБЦ им А.И. Бурназяна ФМБА России заключен гос.контракт на комплексное обслуживание помещений заказчика, срок оказания услуг с 01.01.2021 по 31.12.2021 г., в качестве уборщицы осуществляет трудовую деятельность в т.ч. Нуруллаева М.Р. с 01.03.2021 г.; - копией контракта от 21.12.2020; выпиской из ЕГРЮЛ; копией определения о передаче материалов дела об административном правонарушении по подведомственности от 12.05.2021, иными документами.

Изучив указанные доказательства, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными, поскольку обстоятельств, свидетельствующих о том, что они получены с нарушением закона, судом не установлено, в связи с чем, считает возможным положить данные доказательства в основу судебного постановления.

Протокол об административном правонарушении ЧУ № 0000029 от 11.05.2021 г. составлен уполномоченным должностным лицом и содержит правильную квалификацию совершенного ООО «Блеск» правонарушения по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку юридическое лицо не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Административная ответственность по ч.3 ст.18.15 КРФоАП РФ наступает за не уведомление или нарушение установленного и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным .

Административная ответственность по ч.4 ст.18.15 КРФоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст.18.15 КРФоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В части 1 Примечания к ст. 18.15 КРФоАП РФ установлено, что в целях настоящей под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно п. 8 этого же Федерального закона работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

Суд, исследовав и оценив в совокупности все представленные материалы дела, приходит к выводу, что вина ООО «Блеск» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью доказана и сомнений не вызывает, так как ООО «Блеск» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых РФ предусмотрена административная ответственность.

Согласно КРФоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц РФ формы вины не выделяет.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, отягчающие и смягчающие ответственность, которые по делу не установлены, имущественное и финансовое положение ООО «Блеск», и считает необходимым назначить ООО «Блеск» административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

постановил:

признать ООО «Блеск» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 400000 (Четырехсот тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1.1 ст.29.10 КРФоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа: УФК по г. Москве (Четвертое управление МВД РФ)

ИНН 7705046448

КПП 770501001

Код ОКТМО: 45376000

счет получателя 40101810045250010041

Банк получателя ГУ Банка России по ЦФО

БИК 0044525000

КБК 18811601181019000140

ОГРН 1027700561790.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КРФоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КРФоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.С. Коробченко