Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

дата Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре Кухаренко Е.М.

с участием представителя административного истца Решетилович К.Л., представителя административного ответчика фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-704/20221 по иску Личардины де фио к УВМ ГУ МВД России по адрес о признании бездействия незаконным, обязании установить дату собеседования

Установил:

Личардина де В.Е. (административный истец) обратилась в суд с иском к УВМ ГУ МВД России по адрес о признании незаконным бездействие в связи с нарушением установленных законодательством сроков по рассмотрению поданного заявления о признании носителем русского языка и назначению собеседования, обязании УВМ ГУ МВД России по адрес установить дату собеседования по рассмотрению заявления о признании носителем русского языка.

В обоснование требований указала, что ею дата было подано заявление о признании носителем русского языка. Ее уведомили о том, что дата состоит заседание комиссии. Однако, ее заявление рассмотрено не было, так как в информационных базах МВД России отсутствуют сведения о ее регистрации. дата обратилась в ОМВД России по адрес с заявлением о внесении такой информации в базы данных. дата ОМВД направило ответ об удовлетворении заявления. Далее сотрудник УВМ ГУ МВД России по адрес в ходе телефонного разговора предложил две даты собеседования, но она попросила время подумать. Однако, УВМ ГУ МВД России по адрес направило ответ о дате собеседования- дата В указанную даты она не явилась. дата УВМ ГУ МВД России по адрес предложило явиться в наименование организации, что она и сделала, но ей не была предоставлена дата собеседования. Такими действиями нарушены ее права.

Административный истец в судебное заседание не явилась, ее представитель Решетилович К.Л. требования поддержала.

Представитель административного ответчика фио в судебном заседании возражала против заявленных требований.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается доказательствами по делу, дата административный истец представила в УВМ ГУ МВД России по адрес заявление о признании носителем русского языка.

Административный истец была приглашена на собеседование на дата, однако собеседование не состоялось. Как указывает административный истец , в информационных базах данных МВД России отсутствовал миграционный учет по месту пребывания, она обратилась в ОМВД России по адрес, которое через некоторое время внесло информацию в базы данных.

Письмом УВМ ГУ МВД России по адрес от дата административный истец была приглашена на собеседование на дата

Согласно ст. 33.1 Федерального закона N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" иностранный гражданин или лицо без гражданства по результатам собеседования, проведенного с ними комиссией по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка (далее - комиссия), могут быть признаны носителями русского языка, то есть лицами, владеющими русским языком и повседневно использующими его в семейно-бытовой и культурной сферах, в случае, если данные лица либо их родственники по прямой восходящей линии постоянно проживают или ранее постоянно проживали на адрес либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах Государственной границы Российской Федерации (ч. 1).

Комиссии формируются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальными органами. Порядок формирования и работы комиссий, требования к специалистам, входящим в состав комиссии, правила проведения комиссией указанного в части первой настоящей статьи собеседования с иностранным гражданином или лицом без гражданства, требования к форме заявления о признании иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка и форме решения комиссии о признании иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования (ч. 2).

МВД России принят Приказом от дата N 227 "Об организации работы комиссий по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка" (вместе с "Порядком формирования и работы комиссий по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка", "Требованиями к специалистам, входящим в состав комиссии по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка", "Правилами проведения комиссией по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка собеседования с иностранным гражданином или лицом без гражданства", "Порядком разработки, использования и хранения контрольных измерительных материалов, используемых при проведении комиссией по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка собеседования с иностранным гражданином или лицом без гражданства (в том числе требования к режиму защиты таких материалов, порядку и условиям размещения содержащейся в них информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет")", "Требованиями к форме заявления о признании иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка", "Порядком подачи гражданами адрес и гражданами Украины, свободно владеющими русским языком, заявлений о признании их носителями русского языка").

Согласно п. 16 Приказа при поступлении заявления председатель комиссии назначает дату заседания комиссии.

О месте, дате и времени проведения заседания комиссии ее члены уведомляются по телефону либо путем направления информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования.

Решения комиссии оформляются протоколом, который подписывается членами комиссии и утверждается председателем комиссии. При несогласии с принятым решением член комиссии имеет право в письменной форме изложить особое мнение, которое прилагается к протоколу.

дата состоялось заседание комиссии, по итогам которого составлен протокол №37. В протоколе отражено, что Личардине де фио не явилась на собеседование.

Данное обстоятельство подтверждает представитель административного истца.

На поданные жалобы УВМ ГУ МВД России по адрес дата направило ответ о возможности назначения новой даты при явке в Миграционный центр с предоставлением документов. Как указал представитель административного ответчика, Личардине де фио с документами в Миграционный центр не обращалась.

Из вышеприведенного следует, что административный истец была приглашена на комиссию, но она не явилась, протокол составлен Комиссией, в котором отражена неявка. Таким образом, права административного истца не нарушены; Личардине де фио вправе повторно подать заявление о признании носителем русского языка. Поэтому требования удовлетворению не подлежат. То, что она была приглашена на комиссию спустя два месяца с момента подачи заявления , не свидетельствует о нарушении прав, так как комиссия собирается на каждую неделю.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-179, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Личардине де фио в удовлетворении требований к УВМ ГУ МВД России по адрес о признании бездействия незаконным, обязании установить дату собеседования.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова

Решение в окончательной форме изготовлено дата