Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-0723/2022 | Замоскворецкий районный суд

Дело № 12-723/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 марта 2022 года г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Коробченко Е.С., с участием представителя ООО «Бау Текс» по доверенности Байковой М.И., рассмотрев жалобу представителя ООО «Бау Текс» по доверенности Пермякова И.Б. на постановление № 9.2-Пс/0762-РШ/213-114п-2021 от 2 декабря 2021 исполняющего обязанности заместителя начальника отдела общего промышленного надзора по Владимирской и Ивановской областям ЦУ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора) Васильева Э.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Бау Текс», юридический адрес: г. Москва, ул. Крымский вал, д. 3, стр. 2, оф. 302, ИНН: 7710346408, ОГРН: 1027739536802, дата регистрации 24.05.2011 г.,

установил:

вышеуказанным постановлением ООО «Бау Текс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Как следует из постановления, на основании решения от 11.11.2021 № Р-213-114-рш ЦУ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору « О проведении выездной проверки» в период с 10 час. 00 мин. 22 ноября 2021 г. по 13 час. 00 мин. 24 ноября 2021 г. в отношении ООО «Бау Текс» проводилась плановая выездная проверка с целью выполнения Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателе й ЦУ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2021 г., размещенного на официальном сайте Генеральной прокуратуры РФ. В ходе проверки установлен опасный производственный объект: сеть газопотребления ООО «Бау Текс», зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов ре. № А01-10349-0001. Свидетельство о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре № А01-10349, дата выдачи свидетельства – 12.07.2016, который в период проведения проверки эксплуатировался. В ходе проверки на объекте, расположенном: Владимирская обл., г. Гусь Хрустальный, ул. Транспортная, д. 30, стр. 29 установлены следующие нарушения промышленной безопасности:

- руководитель эксплуатирующей организации: генеральный директор ООО «Бау Текс» Луттер Ахим являясь ответственным за организацию производственного контроля в соответствии с требованием пункта 10 Правил организации и осуществления производственного контроля за

- соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.12.2020 № 2168, не прошел периодическую аттестацию в области промышленной безопасности в объеме требований промышленной безопасности, необходимых для исполнения им трудовых обязанностей;

- не соблюдаются требования к регистрации эксплуатируемыхобъектов в государственном реестре, юридическим лицом не представлены в установленном порядке Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, сведения, необходимые для формирования и ведения государственного реестра опасных производственных объектов в связи с изменением технологического процесса, а именно: в составе опасного производственного объекта не учтены наружный подземный газопровод среднего давления и внутренние газопроводы цехов №9, 10, 12, 7/1, цеха №1 (модуль 29) и их оборудование, а также газовая часть газопотребляющего оборудования и установок, технологических линий в зданиях и сооружениях на территории организации;

- отключаемые участки наружных газопроводов, а также внутренних при демонтаже газового оборудования не обрезаны, не освобождены от газа и не заварены наглухо в месте ответвления;

- заглушки, установленные на отключенных участках газопроводов не имеют клейма с указанием давления газа и диаметра газопровода, отсутствуют документы на соответствие их максимальному давлению газа в газопроводе;

- отсутствуют опознавательные знаки для обнаружения трасс подземных газопроводов, содержащие информацию о диаметре газопровода, давлении газа в нем, глубине залегания газопровода, материале труб, расстоянии до газопровода, телефонных номерах аварийно- спасательной службы организации, эксплуатирующей этот участок газопровода, и другие сведения;

- при эксплуатации надземных газопроводов эксплуатирующая организация не обеспечивает мониторинг и устранение: б) перемещения газопроводов за пределы опор;

в) вибрации, сплющивания и прогиба газопроводов;

г) повреждения и изгиба опор, нарушающих безопасность газопровода;

е) повреждений изоляционного покрытия (окраски) и состояния металла трубы;

ж) повреждений средств защиты от падения электропроводов, креплений газопроводов и габаритных знаков в местах проезда автотранспорта;

- не обеспечено наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями, а именно: Система контроля загазованности и обеспечения пожарной безопасности котельной, не обеспечивает автоматическое отключение подачи газа во внутреннем газопроводе сети газопотребления при достижении установленного уровня концентрации газа в воздухе помещения, предотвращения чрезмерного накопления взрывоопасных веществ в воздухе; предотвращения наступления несчастных случаев и нанесения травм людям в результате взрывов (датчики контроля загазованности не прошли периодическую поверку);

- не обеспечено наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями, а именно: допускается эксплуатация манометров, установленных на газовом оборудовании с истекшим сроком поверки);

Таким образом, ООО «Бау Текс» допущены нарушения требований: части 1 и 2 статьи 9, части 1 статьи 11, части 5 статьи 14.1 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов” от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункта Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утв. Постановлением Правительства РФ от 18.12.2020 № 2168; статьи 2, части 1 и статьи 9, части 1 статьи 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пунктов 20, 27 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 30.11,2020 № 471; п. 10 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.12.2020 № 2168; частей 1, 2 статьи 9.1 части 1 статьи 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 V-№ 116-ФЗ; пункта 167 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей, газораспределения и газопотребления» утв. Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 531; пункта 10 Правил организации и осуществления производственного контроля 1 за соблюдением требований промышленной 1 безопасности утв. Постановлением Правительства РФ от 18.12.2020 № 2168; части 1 и 2 статьи 9, части 1 статьи 11. Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункта 172 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 531; пункта 10 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утв. Постановлением Правительства РФ от 18.12.2020 № 2168; части 1 и 2 статьи 9, части 1 статьи 11Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункта 17 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 года № 870; пункта 10 Правил организации и осуществления производственного контроля по соблюдением требований промышленной безопасности утв. Постановлением Правительства РФ от 18.12.2020 № 2168; части 1 и 2 статьи 9, части 1 статьи 11. Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункта 4. федеральных норм н правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв. приказом Ростехнадзора опт 15.12.2020 Не 531; пункта 70. Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 года № 870; пункта 10 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утв. Постановлением Правительства РФ от 18.12.2020 № 2168; части 1, 2 статьи 9, части 1 статьи 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пп.4) пункта 10 статьи 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; пункта 10 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.12.2020 № 2168; части 1, 2 статьи 9, части 1 статьи 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункта 10 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утв. Постановлением Правительства РФ от 18.12.2020 № 2168.

Представитель ООО «Бау Текс» по доверенности Пермяков И.Б. обратился в суд с жалобой, в которой просит его изменить в части размера административного штрафа, применив положения п.п. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере половины минимального размера, предусмотренного ст.9.1. КоАП РФ.

Представитель ООО «Бау Текс» по доверенности Байкова М.И. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по КоАП РФ наступает за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1, является нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензии на осуществление деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов. Исходя из особенностей конструкции объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, обстоятельством, подлежащим выяснению и доказыванию в рамках производства по данному делу является установление факта принадлежности опасного производственного объекта, на котором выявлено соответствующее нарушение, лицу, привлекаемому к административной ответственности.

По смыслу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», производственные объекты - территории, здания, помещения, сооружения, оборудование, устройства, иные подобные объекты, транспортные средства, используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении своей деятельности.

В преамбуле к Федеральному закону указанно, что его положения распространяются на все организации независимо от их организационно-правовой формы и форм собственности, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 3 того же Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ, под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 указанного Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ, к видам деятельности в области промышленной безопасности относятся проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта; изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; проведение экспертизы промышленной безопасности; подготовка и переподготовка работников опасного производственного объекта в необразовательных учреждениях.

В силу ст. 11 данного Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с , устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года. к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.

Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I или II класса опасности, обязаны создать системы управления промышленной безопасностью и обеспечивать их функционирование.

Системы управления промышленной безопасностью обеспечивают: определение целей и задач организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, в области промышленной безопасности, информирование общественности о данных целях и задачах; идентификацию, анализ и прогнозирование риска на опасных производственных объектах и связанных с такими авариями угроз; планирование и реализацию мер по снижению риска аварий на опасных производственных объектах, в том числе при выполнении работ или оказании услуг на опасных производственных объектах сторонними организациями либо индивидуальными предпринимателями; координацию работ по предупреждению аварий и инцидентов на опасных производственных объектах; осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности; безопасность опытного применения технических устройств на опасных производственных объектах в соответствии с настоящего Федерального закона; своевременную корректировку мер по снижению риска аварий на опасных производственных объектах; участие работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, в разработке и реализации мер по снижению риска аварий на опасных производственных объектах; информационное обеспечение осуществления деятельности в области промышленной безопасности.

к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года № 401 "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору", Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере промышленной безопасности, а также специальные функции в области государственной безопасности в указанной сфере. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Во исполнение возложенных полномочий Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору в установленной сфере деятельности осуществляет контроль и надзор за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов административного дела: на основании решения от 11.11.2021 № Р-213-114-рш ЦУ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору « О проведении выездной проверки» в период с 10 час. 00 мин. 22 ноября 2021 г. по 13 час. 00 мин. 24 ноября 2021 г. в отношении ООО «Бау Текс» проводилась плановая выездная проверка с целью выполнения Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателе й ЦУ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2021 г., размещенного на официальном сайте Генеральной прокуратуры РФ. В ходе проверки установлен опасный производственный объект: сеть газопотребления ООО «Бау Текс», зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов ре. № А01-10349-0001. Свидетельство о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре № А01-10349, дата выдачи свидетельства – 12.07.2016, который в период проведения проверки эксплуатировался. В ходе проверки на объекте, расположенном: Владимирская обл., г. Гусь Хрустальный, ул. Транспортная, д. 30, стр. 29 установлены следующие нарушения промышленной безопасности:

в) вибрации, сплющивания и прогиба газопроводов;

г) повреждения и изгиба опор, нарушающих безопасность газопровода;

е) повреждений изоляционного покрытия (окраски) и состояния металла трубы;

В этой связи действия (бездействия) ООО «Бау Текс» квалифицированы должностным лицом ЦУ Ростехнадзора по КоАП РФ. 29 ноября 2021 г. составлен протокол об административном правонарушении.

По результатам рассмотрения дела 2 декабря 2021 г. должностным лицом Ростехнадзора в отношении ООО «Бау Текс» вынесено постановление о назначении административного наказания.

Факт совершения ООО «Бау Текс» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 КоАП РФ, и его виновность, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно судом исследованы:

- распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки; актом проверки АО; предписание об устранении выявленных нарушений требований промышленной безопасности; уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении; протокол об административном правонарушении; определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении; протоколом осмотра и иными материалами дела.

Данные доказательства оформлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченными на то должностным лицом Ростехнадзора в рамках выполнения им служебных обязанностей, причиной составления которых послужило непосредственное выявление административного правонарушения, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со КоАП РФ, в связи с чем не доверять им оснований не имеется.

Представленные доказательства обоснованно признаны должностным лицом административного органа допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

В соответствии со КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу КоАП РФ эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами и документами.

Должностное лицо, в чьем производстве находилось указанное дело об административном правонарушении, приняло процессуальное решение, исследовав все обстоятельства дела и подтверждающие их доказательства, вопреки доводам заявителя.

В силу КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц РФ формы вины ( КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению ( КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в или КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО «Бау Текс» имелась возможность для соблюдения законодательства, за нарушение которого ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но обществом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом в соответствии с положениями КоАП РФ и содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения и о заявителе, как лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Согласно КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Постановление по делу об административном правонарушении вопреки доводам заявителя соответствует требованиям закона, в нем содержатся все сведения, предусмотренные КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные должностным лицом.

Приведенные в жалобе доводы не опровергают наличие в действиях (бездействии) ООО «Бау Текс» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления ЦУ Ростехнадзора, направлены на переоценку исследованных доказательств, исключительно на изыскание всевозможных способов ухода от административной ответственности за установленное административным органом правонарушение.

В соответствии с КоАП РФ главные условия обеспечения законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях и применении административных наказаний связаны со строгим соблюдением оснований и порядка привлечения к административной ответственности, которые установлены законом.

В настоящем же случае, как следует из материалов дела, достоверно установлено и нашло свое подтверждение, что при производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения заявителя к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено ООО «Бау Текс» в пределах санкции КоАП РФ, в соответствии с требованиями , , КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, характера совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере промышленной безопасности опасных производственных объектов, в минимальном размере для юридических лиц, является справедливым и соразмерным содеянному.

Вместе с тем, имеются основания для изменения постановления должностного лица Ростехнадзора в части назначенного ООО «Бау Текс» административного наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

В соответствии с КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи настоящего Кодекса ( КоАП РФ).

В силу п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении возможно вынесение решения об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

С учетом характера совершенного ООО «Бау Текс» правонарушения и его последствиями, имущественным положением привлекаемого к административной ответственности, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая, что не выявлено никакого причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб. Назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, не соответствует характеру совершенного административного правонарушения, конкретным обстоятельствам дела и может повлечь избыточное ограничение имущественных прав и интересов, а потому подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера, предусмотренного санкцией.

Таким образом, прихожу к выводу о возможности снизить размер назначенного административного наказания в виде штрафа с 200 000 рублей до 100 000 рублей, назначив административное наказание ООО «Бау Текс» ниже низшего предела, установленного законом.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей, в рассматриваемом случае, соответствует тяжести совершенного правонарушения, а также принципам справедливости, целесообразности и законности административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

постановление № 9.2-Пс/0762-РШ/213-114п-2021 от 2 декабря 2021 исполняющего обязанности заместителя начальника отдела общего промышленного надзора по Владимирской и Ивановской областям ЦУ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора) Васильева Э.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Бау Текс» изменить, снизить размер назначенного административного наказания в виде административного штрафа до 100 000 (ста тысяч) рублей

В остальной части названное постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.С. Коробченко

🔎

Поиск по всем судебным актам

Не нашли нужное решение? Ищите по всей базе из более миллиона судебных актов!

Открыть поиск