Постановление о прекращении производства по делу

Дело № 5-478/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 марта 2022 года г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Коробченко Е.С., с участие представителя ООО «Агроторг» по доверенности Рожко Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном нарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении юридического лица

ООО «Агроторг», ОГРН 1027809237796, ИНН 7825706086, адрес регистрации: г. Санкт-Петербург, проспект Невский, 90/92, фактическое место нахождение: г. Москва, ул. Новокузнецкая, д. 39; г. Москва, ул. Новокузнецкая, д.19, стр. 1, дата регистрации 07.05.2009 г.,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении, 6 ноября 2021 г. в 13 час. 50 мин. в ООО «Агроторг» по адресу: г. Москва, г. Москва, ул. Новокузнецкая, д. 39 в ходе проведения социально-гигиенического мониторинга, предусмотренного ст. 45 ФЗ № 52 - ФЗ Федеральный закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в Центральном АО г, Москвы проведен осмотр помещений на предмет соответствия требований СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-I9)» в ходе которой выявлены нарушения законодательства в области обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляю! опасность для окружающих, а именно: в предприятии продовольственной торговли осуществлялась реализация пищевой продукции (хлебобулочных выпечных изделий) без индивидуальной потребительской упаковки.

Также, 6 ноября 2021 г. в 14 час. 40 мин. в ООО «Агроторг» по адресу: г. Москва, г. Москва, ул. Новокузнецкая, д. 13, в рамках проведения социально-гигиенического мониторинга, предусмотренного ст. 45 ФЗ № 52 - ФЗ «Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей благополучия человека по городу Москве в Центральном АО г. Москвы проведен осмотр помещений на предмет соответствия требованиям СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в ходе код были выявлены нарушения законодательства в области обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно: отсутствовал контроль за соблюдением масочного режима сотрудников (сотрудники магазина используют некорректно, органы дыхания закрыты СИЗ не полностью); в торговом зале магазина на -1 этаже частично отсутствовала разметка о соблюдении социальной дистанции покупателями.

Выявленные нарушения, по мнению административного органа, указывают на невыполнение юридическим лицом требований ст. 11, 29, 30 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благая населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ; п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVTO-I9) п. 1.3 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ № 13.03.2020 г. "О дополнительных мерах по снижению рисков распространении 19"; п. 8.4 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к ш деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию».

Представитель ООО «Агроторг» по доверенности Рожко Ю.С. в судебное заседание явился, просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава правонарушения, по изложенным в письменных объяснениях доводам, приобщенным к материалам дела.

Выслушав представителя ООО «Агроторг», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В ходе рассмотрения дела судом, установлено, что ООО «Агроторг» по вменяемому нарушению, выразившемуся в том, в предприятии продовольственной торговли осуществлялась реализация пищевой продукции (хлебобулочных выпечных изделий) без индивидуальной потребительской упаковки ООО «Агроторг» устранило нарушения, как и по вменяемым нарушениям выразившемся в том, что отсутствовал контроль за соблюдением масочного режима сотрудников и в торговом зале магазина на -1 этаже частично отсутствовала разметка о соблюдении социальной дистанции покупателями ООО «Агроторг».

Между тем, на основании Указа Мэра Москвы от 14.03.2022 N 14-УМ "О внесении изменений в указ Мэра Москвы от 8 июня 2020 г. N 68-УМ" дефисы четвертый — восьмой Указа Мэра Москвы от 08.06.2020 N 68-УМ «Об этапах снятия ограничений, установленных в связи с введением режима повышенной готовности» утратили силу. В частности, отменено: использование средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) в случаях посещения зданий, строений, сооружений (помещений в них), в которых осуществляется реализация товаров, работ, услуг гражданам, нахождения в транспорте общего пользования, на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта (железнодорожные вокзалы, станции, пассажирские платформы, пешеходные настилы, мосты и тоннели), легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу; соблюдения социального дистанцирования.

Также суд принимает во внимание письмо Роспотребнадзора о том, что производство и реализация неупакованной пищевой продукции Правилами не запрещены. Допускает продажа пищевой продукции через торговые аппараты и (или) дозирующие устройства.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно 4.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежит, в том числе, факт наличия события административного правонарушения.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Вместе с тем, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ст. 1.5 КоАП РФ).

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что согласно положениям ст. 1.5 и ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, в отсутствие вины Общества в совершении вменяемого правонарушения, оно не может быть привлечено к административной ответственности, а злоупотребление правом со стороны граждан, нарушающих законодательство, не может являться безусловным основанием для привлечения к ответственности ООО «Агроторг».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в действиях общества отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в связи, с чем производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Агроторг» » по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ прекратить на основании ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Е.С. Коробченко