Мотивированное решение

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

адрес 30 марта 2022 года

Замоскворецкий районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Перепечиной Е.В.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1347/2022 по иску Шевакова Владимира Сергеевича к Пенсионному фонду Российской Федерации об обязании произвести перерасчет пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец фио обратилась в суд с исковым заявлением к ПФР, просил обязать ПФР выполнить расчет пенсии на основании закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях», произвести соответствующую индексацию пенсии, определить пенсию на 10.06.2020 г., а также с учетом дополнений просил признать трудовой стаж Шевакова В.С. равным 17 годам 11 месяцам 14 дням и коэффициент трудового стажа равны 0,71766667 незаконным, признать коэффициент трудового стажа истца равным 1, 04, определяемый трудовой книжкой, расчет пенсии произвести на дату завершения трудовой деятельности 23.11.2001 г., индексацию пенсии произвести с 23.11.2001 г. по 10.06.2020 г., в расчете указать значение символов, коэффициентов, применяемых положений, что и будет являться законным расчетом пенсии гражданина РФ Шевакова В.С.

В обоснование своих требований истец указал, что в нарушение норм действующего законодательства, ответчик не произвел перерасчет пенсии, не учел 8 лет трудового стажа.

26.03.2020 ответчик направил в отделение ПФР по адрес его заявление, поданное на имя ответчика. Сопроводительный документ по отправке был подписан заместителем председателя ответчика фио, что является грубейшим нарушением закона.

01.04.2020 отделение ПФР по адрес, являющееся второстепенным структурным подразделением ответчика, направило в его адрес расчет пенсии. При этом данный расчет является идентичным тому расчету, который ранее ему был направлен отделением ПФР по адрес и адрес, что является доказательством сговора между данными организациями.

Факт завершения им трудовой деятельности, подтверждается трудовой книжкой. При расчете ему пенсии, незаконно из трудового стажа были исключены 8 лет трудового стажа, которые он работал в АОЗТ «Астра». При этом незаконно указано, что в период с декабря 1992 года по ноябрь 2001 года АОЗТ «Астра» не производило за него отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем не имеется оснований для учета данного периода в его трудовой стаж, при расчете ему пенсии.

Решением Замоскворецкого районного суда адрес от 08.09.2020 г. истцу отказано в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Апелляционным определением от 16.06.2021 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда от 16.12.2021 г. решение Замоскворецкого районного суда адрес от 08.09.2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 16.06.2021 г. отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В обоснование причин отмены судебных актов указано, что при рассмотрении настоящего дела суд на обсуждение сторон не поставил вопрос о привлечении к участию в дело в качестве соответчика УПФР по адрес и адрес.

При новом рассмотрении дела судом в ходе судебного заседания был поставлен вопрос о привлечении к участию в деле в качестве соответчика ГУ – УПФР по адрес (ранее УПФР по адрес и адрес), истец категорически возражал, указав, что никаких требований у него нет к территориальному отделению ПФР, настаивал на рассмотрении его требований исключительно к ПФР.

Поскольку только истец наделен правом определения круга ответчиков, отсутствия у истца требований к территориальному органу, а также учитывая ст. 40 ГПК РФ, что в данном случае суд может рассмотреть дело без участия соответчика в связи с характером спорного правоотношения, суд привлек ГУ – УПФР по адрес к участию в дело в качестве 3-го лица без самостоятельных требований на стороне ответчика.

В судебное заседание истец явился, настаивал на удовлетворении своих требований к ПФР.

Представитель ответчика ПФР по доверенности фио явилась, просила в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель 3-го лица ГУ – ОПФР по адрес не явился, извещен, предоставил письменный отзыв на иск, в котором просил в иске отказать.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело по существу при указанной явке.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ Установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

В соответствии с пунктами 11, 12, 13, 39 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Минтруда РФ N 17, ПФ РФ N 19пб от 27.02.2002, при приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам; сличает подлинники представленных документов с их копиями, фиксирует выявленные расхождения; регистрирует заявления граждан и выдает расписку-уведомление, в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления; истребует от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии, перерасчета размера пенсии, перевода с одной пенсии на другую и выплаты пенсии; оформляет выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

При рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов; приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях.

Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.

Факт назначения пенсии в определенном размере и со сроков, предусмотренных Законом от 17.12.2001 и Законом от 15.12.2001, подтверждается соответствующей записью в пенсионном удостоверении, которое выдается на основании решения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, истец получает пенсию в Территориальном Управлении Пенсионного Фонда РФ по адрес и адрес, в настоящее время ГУ – ОПФР по адрес.

Из пояснений ответчика, пояснений 3-го лица и письменных материалов дела следует, что истец имеет регистрацию в городе адрес и там же проживает постоянно; пенсионное дело находится в Территориальном управлении пенсионного фонда РФ по адрес и адрес, пенсия истцу назначена и выплачивается по настоящее время Территориальным управлением пенсионного фонда РФ по г. адрес и адрес.

В соответствии с положениями ст. 5 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

Территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации создаются по решению правления Пенсионного фонда Российской Федерации и являются юридическими лицами.

Исходя из Положения о Пенсионном фонде РФ, утвержденным Постановлением Верховного Суда РФ от 27.12.1991 года, к полномочиям Пенсионного фонда РФ не отнесены вопросы назначения, доставки и выплаты пенсий, для разрешения которых создаются Территориальные органы Пенсионного фонда РФ, по решению Правления Пенсионного фонда РФ, и являются самостоятельными юридическими лицам.

В соответствии с п. 1 ст. 18 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.

Как указывалось выше, истец является получателем трудовой пенсии по старости, назначение и выплата пенсии осуществляется территориальным органом ПФР - Территориальным управлением пенсионного фонда РФ по адрес и адрес, являющимся самостоятельным юридическим лицом, по месту жительства истца.

С учетом того, что трудовая пенсия истцу была назначена Территориальным управлением пенсионного фонда РФ по адрес и адрес, являющимся самостоятельным юридическим лицом, по настоящее время пенсия истцу выплачивается им же, соответственно, ПФР РФ является ненадлежащим ответчиком.

Фактически требования истца сводятся к несогласию с назначенным размером ему пенсии, а также несогласии с решением Территориального органа об исключении из трудового стажа периода его работы в АОЗТ «Астра».

С учетом вышеизложенного, суд полагает, что со стороны Пенсионного фонда РФ права свободы и законные интересы истца не нарушались, доказательств такого нарушения со стороны истца не предоставлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований истца не имеется, его исковые требования основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не основаны на законе, поскольку Пенсионный фонд РФ является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу.

При этом, суд исходит из того, что истец не лишен права обжаловать решение об отказе в перерасчете пенсии Территориального управления пенсионного фонда РФ по адрес и адрес, в настоящее время ГУ – ОПФР по адрес в суд по месту нахождения данного юридического лица.

Кроме того, суд считает возможным дополнительно указать, что по сообщению 3-го лица Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по адрес 18.05.2017 фио обратился с заявлением о назначении пенсии в ОПФР, предоставил документы: паспорт, трудовую книжку, военный билет, справку о заработной плате. Поскольку в трудовой книжке Шевакова В.С. в записи №4 были усмотрены несоответствия, был сделан запрос справки о стаже и заработной плате за период работы в Гомельском пуско-наладочном участке №7 Луховицкого пусконаладочного управления с 12.12.1983 по 11.10.1986гг. в Комитет по труду, занятости и социальной защите адрес марка автомобиля и запрос в военный комиссариат адрес о периодах службы в армии.

Согласно ст.22 Закона №400-ФЗ заявление о назначении страховой пенсии рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема этого заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе с учетом положений части 8 статьи 21 Федерального закона, либо со дня представления дополнительно документов в соответствии с частями 3 и 4 данной статьи, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

Запрошенные документы о заработной плате и стаже поступили 14.08.2017 г.

15 августа 2017 года 3-м лицом вынесено решение о назначении Шевакову В.С. с 29 мая 2017 года (по достижении 60 лет) страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п.3 ст.30 Закона №173-Ф3 стажевой коэффициент для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет составляет 0.55 и повышается на 0.01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.

Стаж Шевакова В.С. на 01.01.2002 составляет 17 лет 11 месяцев 9 дней, коэффициент отношения имеющегося общего стажа к требуемому стажу - 0,71766667. Стаж его работы состоит из следующих периодов: с 31.07.1974 по 26.06.1979 служба в армии по призыву с 27.06.1979 по 27.05.1982 военная служба в армии (не по призыву) с 21.06.1982 по 08.12.1983 с 12.12.1983 по 11.10.1986 с 09.11.1987 по31.12.1991 с 01.01.1992 по 30.05.1993 с 01.01.1994 по 31.03.1994.

Отношение заработной платы за период его работы с сентября 1985 по октябрь 1991 года к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период составляет 1.8; при расчете пенсии учитывается максимально допустимое Законом 1,2.

Расчетный размер пенсии, согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - 0. 55 *1.2 * 1671 (средняя зарплата по РФ за третий квартал 2001 года, используемая при исчислении расчетного размера пенсии) = сумма Ожидаемый период выплаты пенсии, согласно п.1 ст. 32 Закона № 173-ФЗ – 228 месяцев. Расчетный пенсионный капитал на 01.01.2002, согласно п.1 ст.30 Закона № 173-ФЗ составил (1 102.86 - 450) * 228 *0,71766667 = сумма

Пенсионный капитал на дату назначения с учетом индексации составляет сумма (106826,18*5,61481656-коэффициент индексации).

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 213-ФЗ за стаж, заработанный в советское время, проведена валоризация пенсии. За каждый год советского трудового стажа до 1 января 1991 года величина расчетного пенсионного капитала увеличена на 1 процент и дополнительно за факт работы до 2002 года, расчетный пенсионный капитал увеличен еще на 10 процентов. Валоризация расчетного пенсионного капитала произведена следующим образом.

Стаж работы до 01.01.91 составляет полных 15 лет. соответственно коэффициент валоризации 0.25 (15 х 0,0 3 + 0,1).

Сумма валоризации на 31.12.2014 с учетом индексации составляет сумма (пенсионный капитал на 01.01.2002) * 0,25 * 5.61481656 (коэффициент индексации) = сумма

Страховая часть пенсии, исчисленная по нормам Закона № 173-ФЗ с учетом индексаций, уплаченных страховых взносов и увеличения страховой части за счет валоризации расчетного пенсионного капитала составила: сумма (пенсионный капитал с учетом индексаций) + сумма (сумма валоризации) = сумма : 228 (период дожития - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой пенсии) = сумма

С 01.01.2015 для расчета страховой пенсии по новым правилам вводится понятие «индивидуальный пенсионный коэффициент» (пенсионный балл), которым оценивается каждый год трудовой деятельности гражданина.

Стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 апреля 2017 года составляла сумма

Индивидуальный пенсионный коэффициент Шевакова В.С., исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленный по состоянию на 31.12.2014 составляет 51.302 (сумма - размер страховой части трудовой пенсии по старости на 31.12.2014 : 64,10 - (стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года).

В соответствии со ст. 16 Закона № 400-ФЗ к страховой пенсии устанавливается фиксированная выплата. Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01.02.2017 составлял сумма

Общий размер страховой пенсии по старости Шевакова В.С. на дату назначения (29.05.2017) составил сумма, в том числе сумма (51,302*78,58) - страховая пенсия, сумма - фиксированная выплата.

С 01.01.2018 года страховые пенсии, включая фиксированную выплату, неработающих пенсионеров увеличены на 3,7%. Размер фиксированной выплаты составил сумма, стоимость пенсионного балла - сумма

Общий размер страховой пенсии по старости с 01.01.2018 составил сумма 50 кон,, в том числе сумма (51.302*81.49) - страховая пенсия - сумма -- фиксированная выплата.

Расчет пенсии Шевакова В.С. с применением п.4 ст.30 Закона № 173-ФЗ (с учетом норм Закона от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»), стаж на 01.01.2002 составляет 22 года 10 месяцев 5 дней (служба в армии по призыву учтена в двойном размере), коэффициент отношения имеющегося общего стажа к требуемому стажу - 0.91388889.

Среднемесячный заработок с учетом индексаций составил сумма

Расчетный размер пенсии, согласно и. 2 ст. 30 Закона - 0. 55 * 1066,33 = сумма Согласно пункта 7 статьи 30 Закона №173-Ф3 расчетный размер пенсии с учетом надбавок, повышений и компенсационной выплаты не может быть менее сумма.

Ожидаемый период выплаты пенсии, согласно п.1 ст. 32 Закона-228 месяцев.

Расчетный пенсионный капитал на 01.01.2002 - (660 - 450) * 228 *0.91388889= сумма Пенсионный капитал на дату назначения с учетом индексации составляет сумма (43757,00*5.61481656-коэффициент индексации).

Стаж работы до 01.01.1991 года для валоризации составляет полных 20 лег. соответственно коэффициент валоризации 0.30 (20*0.01+0,1).

245687.50 (расчетный пенсионный капитал) * 0,30 = сумма - сумма валоризации.

Общий размер страховой пенсии по старости по и.4 ст.30 Закона № 173-ФЗ на дату назначения пенсии составляет сумма, в том числе сумма, сумма, - страховая пенсия, сумма - фиксированная выплата.

Общий размер страховой пенсии но старости с 01.01.2018 составил сумма, в том числе сумма - страховая пенсия, сумма - фиксированная выплата, что значительно меньше, чем по п.З ст.30 Закона № 173-ФЗ.

Представитель 3-го лица в отзыве пояснил, что вариант исчисления пенсии Шевакову В.С. с применением п.3 ст.30 Закона наиболее выгоден, так как в этом случае размер пенсии выше.

Согласно ст.11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на адрес, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Аналогичная норма была предусмотрена пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В стаж истца не включены периоды работы с 31.05.1993 по 31.12.1993, е 01.04.1994 по 23.1 1.2001 в АОЗТ «Астра», так как за указанные периоды организация не начисляла страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, т.е. не вела финансово-хозяйственную деятельность. АОЗТ «Астра» зарегистрировано как плательщик страховых взносов в ПФР 14.04.1992 года.

В документах наблюдательного дела имеются сведения о начисленных страховых взносах за периоды с 01.01.1992 по 31,12.1992. с 01.01.1993 по 30.05.1993. с 01.01.1994 но 31,03.1994г. Данные сведения говорят о том, что только в эти периоды организация вела хозяйственную деятельность, начисляла заработную плату работникам и соответственно начисляла страховые взносы в Пенсионный фонд. Последний нулевой отчет в ПФР АОЗТ «Астра» представило за адрес 1995 года. АОЗТ «Астра» снято с учета в ПФР з связи с ликвидацией 13.02.2017г. Данными о наличии в АОЗТ «Астра» работников и осуществлении ими трудовой деятельности Управление не располагает.

После установления пенсии, 23.08.2017 г. Шевакову В.С. направлено письмо от 23.08.2017 г. с подробными разъяснениями расчета назначенной пенсии.

На заявление Шевакова В.С. от 28.08.2017 г. Управление предоставило ответ от 18.09.2017 г. о том, что решения Великолукского городского суда о внесении изменений в трудовую книжку В.С.Шевакова у Управления не имеется. С финансовой претензией по платежам ПФ РФ к организации АОЗТ «Астра» и исковым заявлением ПФ РФ к организации АОЗТ «Астра» в Арбитражный суд адрес Управление не обращалось.

Истцу неоднократно разъяснялось, что для назначения пенсии по п.4 ст.30 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ (с учетом норм Закона от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»), он может обратиться в клиентскую службу ПФР и оформить соответствующее заявление, однако, размер пенсии в этом случае будет значительно ниже.

Страховая пенсия по старости истцу назначена и рассчитана в полном соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, у суда нет оснований для удовлетворения требований истца в связи с верным назначением пенсии, а также в связи с предъявлением требований к ненадлежащему ответчику.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Шевакова Владимира Сергеевича к Пенсионному фонду Российской Федерации о обязании произвести перерасчет пенсии – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд в течение 30 дней с момента изготовления решения суда в окончательном виде.

Судья: