Определение суда апелляционной инстанции

Судья 1-ой инстанции фио

Дело №11-25/дата

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дата Замоскворецкий районный суд адрес в составе: председательствующего судьи Мусимович М.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Вержбицкой Е.Д. на решение мирового судьи судебного участка № 396 адрес от дата по гражданскому делу №2-470/дата по иску наименование организации к Вержбицкой Е.Д. о взыскании задолженности по внесению платы за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, судебных расходов, которым постановлено:

«Исковые требования наименование организации к Вержбицкой Елизавете Дмитриевне о взыскании задолженности по внесению платы за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, судебных расходов, - удовлетворить.

Взыскать с Вержбицкой Елизаветы Дмитриевны в пользу наименование организации задолженность по оплате оказанных услугу по сбору и вывозу твердых бытовых отходов за период с дата по дата в размере сумма, пени за период с дата по дата и с дата по дата в размере сумма, расходы по оплате государственной пошлины в размере в размере сумма»,-

УСТАНОВИЛ:

наименование организации обратилось в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Вержбицкой Е.Д. о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с дата по дата в размере сумма, пени за период с дата по 5.04.2020, дата по 5.10.2021 в размере сумма, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере сумма

Представитель истца наименование организации по доверенности Зайцев Д.М. в судебное заседание явился, исковые требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Ответчик Вержбицкая Е.Д. в судебное заседание не явилась, обеспечила явку своего представителя по доверенности Вержбицкой М.К., которая с исковыми требованиями истца не согласилась.

Мировым судьей постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит истец в апелляционной жалобе.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец не явился, извещен, направил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика по доверенности Вержбицкая М.К. в судебное заседание суда апелляционной инстанции явилась, просила суд решение мирового судьи отменить, постановить по делу новое решение, в иске истцу отказать.

В соответствии со ст.ст.167, 327 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции по настоящему делу подлежит отмене в части взыскания расходов по оплате государственной пошлины в размере в размере сумма, в остальной части не подлежит отмене по следующим обстоятельствам.

В соответствии со ст.195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ №23 от дата, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 стати 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 – 61 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции в указанной част исоответствует по следующим основаниям.

Мировым судьей установлено, что Вержбицкая Е.Д. является собственником жилого помещения, по адресу: адрес, п Малаховка, адрес (л.д.56-59).

наименование организации наделено статусом регионального оператора по результатам конкурсного отбора, проведенного в соответствии с требованиями Федерального закона от дата N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Удовлетворяя исковые требования в части взыскания с Вержбицкой Елизаветы Дмитриевны в пользу наименование организации задолженность по оплате оказанных услугу по сбору и вывозу твердых бытовых отходов за период с дата по дата в размере сумма, пени за период с дата по дата и с дата по дата в размере сумма мировой судья исходил из того, что Вержбицкая Е.Д. свою обязанность по оплате услуги по обращению с ТКО не исполняла, в связи с чем, за период с дата по дата у ответчика образовалась задолженность в размере сумма, а также пени начислены за просрочку оплаты услуги за период с дата по 5.04.2020, дата по 5.10.2021 в размере сумма,

Суд апелляционной инстанции в полной мере соглашается с данными выводами мирового судьи по следующим основаниям.

Так, мировой судья правильно указал, что к правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам такой услуги, как сбор и вывоз ТКО применимы правила Гражданского кодекса Российской Федерации о публичном договоре.

Согласно пункту 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные им федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Условия публичного договора, которые не соответствуют указанным требованиям, ничтожны и не влекут каких-либо юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с их недействительностью (статьи 426, 167 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст.ст. 24.6, 24.7 Федерального закона от дата № 89-ФЗ (с последующими изменениями) «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - правила обращения с твердыми коммунальными отходами).

Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов. Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Вопросы сбора и утилизации ТКО урегулированы в Постановлении Правительства РФ от дата № дата «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в Постановление Правительства РФ от дата № 641 (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами» (далее - Правила дата) и в Постановлении Правительства Российской Федерации от дата № 354 «О предоставлении коммунальных слуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила 354).

В соответствии с п. 1 ст. 13.4., п. 2 ст. 24.7. Федерального закона от дата № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, а региональный оператор обязан принимать твердые коммунальные отходы только в местах (на площадках) накопления отходов.

Согласно п. 9 Правил № дата, потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, в соответствии со схемой обращения с отходами. При этом, определение схемы размещения мест накопления входит в компетенцию органов местного самоуправления (п. 4 ст. 13.4, ст. 8 Федерального закона № 89-ФЗ).

Таким образом, региональный оператор вывозит твердые коммунальные отходы из мест, определенных органом местного самоуправления. Невыполнение потребителем обязанности по складированию отходов на площадках накопления либо удаленность места (площадки) накопления отходов не является основанием для изменения платы за услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.

Из содержания пункта 8 (17) раздела I(I) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N дата следует, что региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на дата действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы.

В случае если потребитель, не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пп. 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Мировым судьей верно установлено, что услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и в настоящее время между истцом и ответчиком заключен публичный договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Удовлетворяя требования истца также мировой судья верно исходил из п. 148(30) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 354 (с последующими изменениями), единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами установлен Постановлением Правительства адрес от дата N 690/34 "Об утверждении предельных единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории адрес" на период с дата по дата, который составляет сумма/куб. м. с НДС; распоряжения Комитета по ценам и тарифам адрес № 403-Р от дата «Об утверждении предельных единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории адрес»; распоряжения Министерства экологии и природопользования адрес от дата N 607-РМ "О внесении изменений в распоряжение Министерства экологии и природопользования адрес от дата N 424-РМ "Об утверждении Норматива накопления твердых коммунальных отходов на территории адрес" и обоснованно пришел к выводу, что поскольку Вержбицкая Е.Д. свою обязанность по оплате услуги по обращению с ТКО не исполняла, в связи с чем, за период с дата по дата у ответчика образовалась задолженность в размере сумма, а также пени начислены за просрочку оплаты услуги за период с дата по 5.04.2020, дата по 5.10.2021 в размере сумма

При этом, мировой судья обоснованно отклонил доводы ответчика в той части, что у Вержбицкой Е.Д. нет мусора, подлежащего вывозу и утилизации, поскольку по адресу: адрес, п Малаховка, адрес, д. 20, пом.2 она не проживает, поскольку данное обстоятельство не является основанием для освобождения ответчика от оплаты ответчику коммунальной услуги по по обращению с ТКО.

Расчет задолженности ответчик в ходе судебного разбирательства не оспаривала.

Суд апелляционной инстанции считает данные выводы мирового судьи правильными и соответствующими фактическим обстоятельствам дела, основанными на верном применении норм материального и процессуального права вопреки доводам кассатора.

Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о том, что при рассмотрении данного дела мировым судьей были допущены нарушения приведенных выше норм права, которые могли бы служить основанием для отмены вынесенного судебного постановления, приведенная заявителем жалобы собственная позиция по поводу правовой квалификации спорных правоотношений, сама по себе не является основанием для отмены решения мирового судьи в апелляционном порядке в части взыскания с Вержбицкой Елизаветы Дмитриевны в пользу наименование организации задолженности по оплате оказанных услугу по сбору и вывозу твердых бытовых отходов за период с дата по дата в размере сумма, пени за период с дата по дата и с дата по дата в размере сумма

Доводы ответчика в той части, что она после вынесения решения мирового судьи производила оплату с дата по дата не может являться основанием для отмены решения, поскольку мировым судьей взыскана задолженность за период с дата по дата

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции отменяет решение мирового судьи в части взыскания с ответчика расходов по оплате государственной пошлины в размере сумма, поскольку материалами дела подтверждается, что истец является инвалидом 1 группы и освобождена от несения расходов по госпошлине.

Руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции,-

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка № 396 адрес от дата по гражданскому делу №2-470/дата по иску наименование организации к Вержбицкой Е.Д. о взыскании задолженности по внесению платы за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, судебных расходов отменить в части взыскания судебных расходов в размере сумма.

Постановить в этой части новое решение.

В удовлетворении требований о взыскании судебных расходов в размере сумма наименование организации отказать.

В остальной части решение оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в силу с момента оглашения.

Судья: