Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-483/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 марта 2022 года город Москва

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Коробченко Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица

компании "Лифорд Холдингс Лимитед" (LEAFORD HOLDINGS LIMITED), ИНН: 9909470715, КПП: 770870001, адрес (место регистрации): Британские Виргинские острова, Алеман, Кордеро, п/я 3175, Роад-Таун, Тортола, по ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), сведений о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела не имеется,

установил:

Компания "Лифорд Холдингс Лимитед" совершило нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных и настоящей статьи, при следующих обстоятельствах.

21 октября 2021 г. Мосгорнаследием на основании задания на осуществление мероприятия по наблюдению за соблюдением обязательных требований от 15 октября 2021 г. № УТК-456/2021 проведена фотофиксация (отчет от 25 октября 2021 г. № НС-70/2021) объекта культурного наследия федерального значения "Комплекс домов страхового общества "Россия", 1899 г.:- <Дом>" по адресу: г. Москва, Сретенский бульвар, д. 6/1, стр. 2 (далее – Объект).

Указом Президента Российской Федерации от 20 февраля 1995 г. № 176 "Об утверждении Перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения" Объект принят под государственную охрану.

Граница территории Объекта утверждена Постановлением Правительства Москвы от 2 июня 2010 г. № 523-ПП.

Предмет охраны Объекта утвержден распоряжением Департамента культурного наследия города Москвы от 20 января 2017 г. № 19.

Объект является многоквартирным жилым домом.

Основанием для проведения мероприятий по наблюдению за соблюдением обязательных требований явилось обращение Префекта ЦАО города Москвы В.В.Говердовского от 12 октября 2021 г. по факту устройства входных групп в подвал, размещения козырька и кондиционеров в части подвального помещения Объекта (общей площадью 572,8 кв. метров).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 18 октября 2021 г. № КУВИ-002/2021-137518943, собственником подвального помещения Объекта с кадастровым номером 77:01:0001037:1657, общей площадью 572,8 кв. метров является компания "Лифорд Холдингс Лимитед", о чем в ЕГРН сделана запись о регистрации права собственности от 28 октября 2016 г. № 77-77/008-77/008/025/2016-2901/2.

В результате осмотра от 21 октября 2021 г. (отчет от 25 октября 2021 г. № НС-70/2021) зафиксировано, что над входом в нежилое помещение Объекта (подвал, помещение 1) установлен козырек. С дворового фасада размещены системы кондиционирования. Указанные конструкции изменяют исторический облик Объекта.

Проектная документация на проведение указанных работ в Мосгорнаследием на согласование не поступала, разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия не выдавалось.

Таким образом, в части помещений Объекта (подвал), собственником которых является компания "Лифорд Холдингс Лимитед", на фасаде Объекта зафиксировано наличие установленного козырька над входной группой в подвал и систем кондиционирования воздуха. Указанные работы проведены без проектно-разрешительной документации согласованной с Мосгорнаследием в установленном порядке.

Выявленные нарушения обязательных требований законодательства в области охраны объектов культурного наследия Российской Федерации послужили поводом для возбуждения дела об административном правонарушении от 15 ноября 2021 г. № 16-323 АД 2021 в отношении собственника Объекта – компании "Лифорд Холдингс Лимитед" по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

Представитель компании "Лифорд Холдингс Лимитед" в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом судебной повесткой, ходатайств об отложении судебного заседания в адрес суда не направил, явку своего представителя не обеспечил, ввиду чего на основании ст. 25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина компании "Лифорд Холдингс Лимитед" в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими исследованными судом доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении; актом технического состояния, актом проверки; фотоматериалом; предписаниями; служебными записками; выпиской из ЕГРЮЛ, другими документами.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что они соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в них указано существо правонарушения в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем подвергать сомнению эти письменные доказательства у суда оснований не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, суд признает представленные доказательства достоверными и достаточными для признания компании "Лифорд Холдингс Лимитед" виновным в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч.1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд признает признание обществом своей вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность компании "Лифорд Холдингс Лимитед" судом, не установлено.

Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также переквалификации действий ООО «Юго-Восточная строительная группа» суд не усматривает.

Вопреки позиции привлекаемого лица, основанной на неверной трактовке закона, срок привлечения к административной ответственности в соответствии с нормами ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного компанией "Лифорд Холдингс Лимитед" административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать юридическое лицо компанию "Лифорд Холдингс Лимитед" (LEAFORD HOLDINGS LIMITED) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по реквизитам: Межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры Российской Федерации л/сч 04951000540), ИНН 7705851331, КПП0301001, Банк получателя Операционный Департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, Единый казначейский счет: 40102810045370000002, Казначейский счет: 03100643000000019500, ОКТМО 45382000, КБК 05411601071010013140.

Сведения об оплате штрафа необходимо представить в Замоскворецкий районный суд г. Москвы по адресу: г. Москва, ул. Татарская, д.1

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Е.С. Коробченко