Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-712/дата

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

дата адрес

Судья Замоскворецкого районного суда адрес Коробченко Е.С., с участием представителя должностного лица – генерального директора наименование организации по доверенности фио, рассмотрев жалобу генерального директора наименование организации Нерсесяна А.А. на постановление № дата от дата начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении генерального директора наименование организации, юридический адрес: адрес, ИНН: 7703135371, ОГРН: 102773904877, дата регистрации дата – Нерсесяна фио, паспортные данные,

установил:

вышеуказанным постановлением генеральный директор наименование организации Нерсесян А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Как следует из постановления, дата в время по адресу: адрес, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, выявлен факт незаконного привлечения должностным лицом – генеральным директором наименование организации Нерсесян А.А. к трудовой деятельности в адрес значения Москве в помещении кинотеатра «5 звезд на Новокузнецкой» в качестве уборщицы гражданки адрес, не имеющей соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, наличие которого обязательно в соответствии с требованиями п. 4 ст. 13 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а также предоставил вышеуказанной гражданке подсобное помещение для хранения необходимого уборочного инвентаря и раздевалку для переодевания, которым она пользуется на основании договора аренды № 93 от дата, чем нарушило требование ст. 18.1 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Представитель наименование организации по доверенности фио обратилась в суд с жалобой на указанный акт административного органа, в которой просит прекратить производство по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения, поскольку по данному факту уже были привлечены юридические лица наименование организации, наименование организации, либо применить положения о малозначительности.

Представитель наименование организации по доверенности фио в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Представитель УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ввиду чего суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного органа.

Суд, ознакомившись с доводами жалобы, выслушав представителя юридического лица, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 18.16 ч. 1 КоАП РФ нарушение  привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), выразившееся в предоставлении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства, либо иным юридическим лицом или его должностным лицом, либо иным лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно привлекаемым к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте (в том числе в торговом комплексе), либо в выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно осуществляющим указанную деятельность, разрешения на ее осуществление или в допуске в иной форме к осуществлению указанной деятельности, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока пяти тысяч до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трехсот пятидесяти тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток; на юридических лиц - от четырехсот пятидесяти тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

ч. 3 ст. 18.16 КРФоАП предусматривает ответственности за нарушения, предусмотренные и настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от четырехсот пятидесяти тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п. 4 этого же Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Объективная сторона административного правонарушения, совершенного генеральным директором наименование организации Нерсесяном А.А., выразилось в несоблюдения требований ст. 18.1 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а именно дата в время по адресу: адрес, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, выявлен факт незаконного привлечения юридическим лицом - наименование организации к трудовой деятельности в адрес значения Москве в помещении кинотеатра «5 звезд на Новокузнецкой» в качестве уборщицы гражданки адрес, не имеющей соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, наличие которого обязательно в соответствии с требованиями п. 4 ст. 13 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а также предоставило вышеуказанной гражданке подсобное помещение для хранения необходимого уборочного инвентаря и раздевалку для переодевания, которым она пользуется на основании договора аренды № 93 от дата.

Факт совершения генеральным директором наименование организации Нерсесяном А.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.16 КоАП РФ, и его вина подтверждаются доказательствами, имеющимися в деле, а именно: протоколом об административном правонарушении, отражающим обстоятельства совершения административного правонарушения; протоколом осмотра территории и фототаблицей; сведениями из адрес на иностранного гражданина, сведениями из СПО «Мигрант-1» на иностранного гражданина; объяснением фио и иными материалами дела.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит их допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для признания вины заявителя в совершении административного правонарушения.

Обжалуемое в настоящем судебном заседании постановление вынесено уполномоченным должностным лицом, в рамках его компетенции, существенных нарушений требований Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении им дела об административном правонарушении судом не установлено.

Вопреки доводам жалобы, дав правильную оценку имеющимся в деле доказательствам, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо пришел к верному выводу о доказанности наличия в действиях генеральным директором наименование организации Нерсесяном А.А. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.16 КоАП РФ. Несогласие заявителя с оценкой, данной должностным лицом, установленным по делу обстоятельствам, и представленным доказательствам не может служить основанием для признания незаконными и отмены вынесенных по делу актов.

Доводы жалобы, суд считает несостоятельным и основанным на неверном толковании положений Закона о правовом положении иностранных граждан в РФ. Иные доводы жалобы не опровергают установленных должностным лицом обстоятельств и не влияют на законность принятого по делу акта.

Вопреки доводам жалобы, действия генерального директора наименование организации Нерсесяна А.А. квалифицированы правильно по ч. 3 ст. 18.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Оснований для освобождения генерального директора наименование организации Нерсесяном А.А. от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд не усматривает. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу акта, при рассмотрении дела не допущено.

Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Учитывая изложенное, обжалуемое в настоящем судебном заседании постановление вынесено уполномоченным должностным лицом, в рамках его компетенции, существенных нарушений требований Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении им дела об административном правонарушении судом не установлено, в связи с чем оснований для удовлетворения жалобы заявителя не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление № дата от дата начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении генерального директора наименование организации – Нерсесяна фио оставить без изменения, жалобу Нерсесяна А.А. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.С. Коробченко