Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

адрес 02 марта 2022 г.

Судья Замоскворецкого районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу 12-580/2022 (объединено с делом 12-581/2022)

ООО «Маркет» на постановления Главного санитарного врача по адрес о назначении административного наказания по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ от 25.11.2021 № 23-01180, по ч.2 ст. 14.43 КоАП РФ от 25.11.2021 № 23-01178,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Главного санитарного врача по адрес о назначении административного наказания по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ от 25.11.2021 № 23-01180 ООО «Маркет» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма

Из обжалуемого постановления следует, что 10.08.2021 в ходе прокурорской проверки ООО «Маркет» по адресу: адрес, - установлено, что продукция (мясо баранина, лагман, маринованные овощи, красный перец, тесто сырое, манты) хранится без информации о дате изготовления, сроках годности и условиях хранения.

Постановлением Главного санитарного врача по адрес о назначении административного наказания по ч.2 ст. 14.43 КоАП РФ от 25.11.2021 № 23-01178 ООО «Маркет» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма

Из обжалуемого постановления следует, что 10.08.2021 в ходе прокурорской проверки ООО «Маркет» по адресу: адрес, - установлено, что хранится виноград «Киш-Миш», сумма со следами порчи.

Заявитель обратился в суд с жалобой на указанные постановления, просил их отменить как незаконные.

Защитник фио в суде пояснила, что вину признает, не согласен с размером назначенного наказания. Представила доказательства того, что все нарушения устранены.

Прокурор фио в суде полагала возможным снизить размер штрафа.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных , , , , , , , , , , , настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до сумма прописью; на должностных лиц - от десяти тысяч до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от ста тысяч до сумма прописью.

В силу ч 2 ст. 14.43 КоАП РФ действия, предусмотренные настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до сумма прописью с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сумма прописью с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до сумма прописью с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

Решением Комиссии Таможенного союза дата N 880 принят ТР ТС 021/2011 Технический Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции", который устанавливает объекты технического регулирования; требования безопасности (включая санитарно-эпидемиологические, гигиенические и ветеринарные) к объектам технического регулирования; правила идентификации объектов технического регулирования и формы и процедуры оценки (подтверждения) соответствия объектов технического регулирования требованиям настоящего технического регламента.

Факт административного правонарушения и вина заявителя в его совершении подтверждены совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении, иными материалами дела.

Совокупность доказательств является достаточной для разрешения дела по существу. При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Действия заявителя правильно квалифицированы.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дел об административном правонарушении и вынесении постановлений по делу об административном правонарушении не допущено.

Постановления по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями , КоАП РФ, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного КоАП РФ для данной категории дел и полностью соответствуют требованиям КоАП РФ.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в , КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных КоАП РФ, не установлено.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу постановлений должностного лица, не допущено.

Доводы жалоб основаны на неверном толковании норм материального права и признаются судом необоснованными.

Вместе с тем, имеются основания для изменения обжалуемых постановлений должностного лица по следующим основаниям.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Российской Федерации об административных правонарушениях ( названного Кодекса).

Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом в силу Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) данного и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

При вынесении указанных постановлений должностным лицом положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учтены не были.

Из материалов дел об административных правонарушениях усматривается, что нарушения требований совершены в результате действий одного юридического лица, нарушения выявлены в ходе проведения одной проверки, в рамках которой составлен один акт проверки, правонарушения являются однородными. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, возбужденных по результатам указанной проверки, подведомственно одному и тому же административному органу.

Таким образом, общество подлежало привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания с учетом требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах вынесенные по делам об административных правонарушениях постановления о назначении административного наказания подлежат изменению путем назначения административного наказания с учетом положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая, что каких-либо тяжких последствий от деяния виновного не наступило, существенным образом охраняемые законом интересы нарушены не были, учитывая тяжелое имущественное положение лица, ООО «Маркет» впервые привлекается к административной ответственности, включен в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется, и, расценивая данные обстоятельства в качестве исключительных, на основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ суд считает возможным определить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, и снизить его до сумма

На основании изложенного, руководствуясь - КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ, ч.2 ст. 14.43 КоАП РФ, в отношении ООО «Маркет», объединить в одно производство.

Постановления Главного санитарного врача по адрес о назначении административного наказания по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ от 25.11.2021 № 23-01180, по ч.2 ст. 14.43 КоАП РФ от 25.11.2021 № 23-01178 изменить: назначить ООО «Маркет» административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

В остальной части постановления оставить без изменения, а жалобы – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения его копии в Мосгорсуд.

Судья фио