Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

дата Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре фио

с участием представителя административного истца фио, представителя административного ответчика фио, заинтересованного лица фио, прокурора фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-330/дата по иску фио к ФСИН России об обязании провести медицинское освидетельствование, признании решения незаконным, необоснованным, обязании принять решение о переводе

установил:

фио обратился с административным иском к ФСИН России об обязании провести медицинское освидетельствование фио не предмет наличия заболеваний, включенных в Перечень медицинских противопоказаний к отбыванию наказания в адрес, признании незаконным решение от дата №12-78746, обязании принять решение о переводе фио отбывать наказание ближе к месту жительства- Тульскую или адрес.

Свои требования мотивирует тем, что его сын- фио отбывает наказание в виде лишения свободы на большом расстоянии от места жительства. Он не имеет возможности финансового и физически приехать на свидания, чем нарушены права, предусмотренные ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Обратился с заявлением о переводе сына ближе к месту жительства. Но ходатайство не было удовлетворено. Судом принято решение о повторном рассмотрении его заявления. ФСИН России направила ответ от дата об отказе в удовлетворении заявления. С данным решением не согласен. Кроме того, у фио имеются заболевания, при которых он не может находиться в адрес.

Административный истец о дате и месте рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился. Его представитель Лаптев А.Н. требования поддержал.

Представитель ФСИН России фио возражал против удовлетворения требований.

Заинтересованное лицо фио в судебном заседании требования поддержал.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными доказательствами по делу, фио до ареста проживал по адресу: адрес. Зарегистрирован по адресу: адрес, 10-2-139.

Осужден дата Верховным судом адрес от ч.2 ст. 209, ч.2 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 16 лет.

Для отбывания наказания на основании ч.4 ст. 73 УИК РФ был направлен в ФКУ ИК-5 УФСИН России по адрес, куда прибыл дата

фио , отец фио , обратился с заявлением о переводе фио в исправительное учреждение ближе к месту жительства.

В удовлетворении просьбы решением УИПСУ ФСИН России от дата №ог-12-5501 было отказано ввиду отсутствия оснований с учетом требований ч.4 ст. 73 УИК РФ.

Решениями Замоскворецкого районного суда адрес от дата и дата признаны незаконными ответы ФСИН России, ФСИН России обязана повторно рассмотреть заявление о переводе.

В адрес фио поступил ответ ФСИН России от дата №ог-12-57812 об отказе в удовлетворении заявления, так как Федеральный закон №96-ФЗ не предусматривает изменение порядка рассмотрения заявлений о переводе лиц, которые направлены для отбывания наказания в соответствии с ч.4 ст. 73 УИК РФ; кроме того, фио отказался от написания заявления о переводе в иное исправительное учреждение. Оснований для перевода не имеется.

В соответствии с ч. 1 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от дата № 17.

Согласно пункта 9 Инструкции вопрос о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида рассматривается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

По общему правилу, установленному Уголовно-исполнительным Российской Федерации, осужденные к лишению свободы, отбывают весь срок наказания в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены ( и ).

Согласно ч.2 ст. 81 УИК РФ перевод осужденного к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. По письменному заявлению осужденного, направленного для отбывания наказания в соответствии с частью первой, второй или третьей статьи 73 настоящего Кодекса, либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы при наличии возможности размещения осужденного один раз в период отбывания наказания осужденный может быть переведен для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного. 

Перевод для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 настоящего Кодекса, а также осужденных, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, допускается по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы. Если окончание срока наказания осужденного может наступить в пути следования при его переводе из одного исправительного учреждения в другое, такой осужденный переводу в другое исправительное учреждение не подлежит.

Судом ранее в решениях уже была дана оценка доводов ФСИН России относительно невозможности перевода лиц, которые направлены для отбывания наказания в соответствии с ч.4 ст. 73 УИК РФ, поэтому ответ ФСИН России со ссылкой на это является незаконным.

Из ч.2 ст. 81 УИК РФ следует, что с заявлением о переводе может обратиться родственник осужденного, а от осужденного берется согласие.

В данном случае с заявлением о переводе обращался фио, соответственно от фио должно было быть получено согласие на перевод.

Как пояснил фио в судебном заседании, от него потребовали написания заявления о переводе, он посчитал, что это новое заявление, а не заявление во исполнение решения суда, поэтому его писать не стал.

В акте от дата за подписью должностных лиц ФКУ ИК-5 указано, что фио отказался писать заявление по вопросу его перевода в другое исправительное учреждение.

В материалах дела отсутствует какой-либо запрос ФСИН России, адресованный фио о предоставлении согласия на перевод. фио не отказывался от желания отбывать наказание в исправительной колонии, расположенной ближе к месту жительства родственников.

Поэтому суд считает, что ответ ФСИН России от дата незаконным и ФСИН России обязать принять решение о переводе фио ближе к месту жительства родственников.

Что касается доводов административного истца о наличии у фио заболеваний, включенных в Перечень. Указанный Перечень предусмотрено В справке ФКУЗ МСЧ -29 ФСИН России от дата перечислены заболевания фио, ни одно из заболеваний в указанный Перечень не входит. Более того, административный истец не обращался в ФСИН России о переводе фио ввиду наличия заболевания, с таким заявление не обращался и фио; ФСИН России такие заявления не рассматривала и ответы об отказе не давала; медицинская комиссия по данному вопросу не собиралась, не давала своего заключения, которое могло бы быть оспорено в судебном порядке, соответственно права административного истца в данной части не нарушены, поэтому суд отказывает в удовлетворении требования о проведении медицинского исследования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать незаконным и необоснованным решение первого заместителя начальника УИПСУ ФСИН России фио от дата №12-78746 об отказе фио в удовлетворении заявления о переводе фио в иное исправительное учреждение.

Обязать ФСИН России в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу принять решение о переводе фио в исправительное учреждение, расположенное наиболее близко к месту жительства фио, проживающего в адрес.

В остальной части требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова

Решение в окончательной форме изготовлено дата