Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-215/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 февраля 2022 г. г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Коробченко Е.С., с участием защитника Уткина И.М., представившего удостоверение № 12378 и ордер № 34 от 04.02.2022 г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Хороших Павла Александровича, 05.09.2003 года рождения, уроженца г. Уфы, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: Московская область, Одинцовский район, п. ВНИИССОК, ул. Дениса Давыдова, дом 1, кв. 71, сведения о привлечении к административной ответственности в материалах дела отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

Хороших П.А. виновен в том, что являясь участником публичного мероприятия, нарушил установленный порядок проведения пикетирования, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

08 января 2022 года на платформе станции метро «Красногвардейская» по адресу: г. Москва, Ореховый бульвар, д. 47/33 в период времени с 10:17 по 10:18 часов, состоялось публичное массовое мероприятие в форме пикетирования, несогласованного с органами исполнительной власти города Москвы, с количеством участников не менее 2 (двух) человек, целью которого было проведение несанкционированной акции против ввода войск стран ОДКБ (Организация договора о коллективной безопасности) в Казахстан  в количестве не менее 2 человек (Хороших П.А., Верменич Д.К.) при этом использовали различные средства наглядной агитации – плакат с надписями следующего содержания:- «НА СЕВЕРНЫЙ КАЗАХСТАН», который достали из рюкзака и наклеили на вагон поезда следующего в сторону станции «Алма-Атинская», а также при открытии дверей электропоезда разбросали листовки по вагону со следующим содержанием: «СЛЕДУЮЩАЯ СТАНЦИЯ СЕВЕРНЫЙ КАЗАХСТАН» и с содержанием призыва присоединения поясов городов к югу от Российско-Казахстанской границы, начиная с Уральска через Семипалатинск и включая Усть-Каменогорск и таким образом включить в себя Южный Алтай, а также о необходимости:

- добиться освобождения всех пророссийских политзаключенных, включая Ермека Тайчибекова и Евгения Щербака;

- отобрать у Казахстана его северные земли, с целью защиты русских людей, - наших соотечественников, проживающих на этих территориях.

Также в листовке содержится надпись «РОССИЯ – ВСЕ, ОСТАЛЬНОЕ – НИЧТО!», вышеуказанные листовки были распространены на неограниченный круг лиц. Согласно имеющейся в ГУ МВД России по г. Москве информации, данная акция  с достаточной очевидностью объединена единством целей и общей организацией,  с использованием участниками ассоциативно узнаваемых (или идентичных) наглядных средств агитации (плакатов, баннеров и т.д.) с выдвижением общих требований и призывов. Своими действиями участники массового мероприятия привлекали к себе внимание средств массовой информации, блогеров и неопределенного круга граждан.  Согласно информации ДРБиПК города Москвы, уведомлений о проведении публичных акций  08 января 2022 года на станциях Московского метрополитена от Хороших П.А. и Верменич Д.К. не поступало, мероприятие не согласовывалось.

Указом Мэра Москвы от 5 марта 2020 года № 12-УМ, по основаниям Предписания главного государственного санитарного врача г. Москвы от 29 марта 2020 года № 1П  «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», на территории города Москвы введен режим повышенной готовности.

При этом, в соответствии с пунктом 2 Указа Мэра Москвы от 5 марта 2020 года  № 12-УМ до 14 мая 2020 г. (включительно) проведение на территории города Москвы каких-либо массовых мероприятий с любым количеством участников запрещено.

Информация о необходимости соблюдения введенных ограничений доведена до граждан в установленном законом порядке, а также общедоступно освещена посредством телерадиовещания, сети Интернет и иными способами. Одним из участников указанного публичного мероприятия являлся гражданин, установленный как Хороших Павел Александрович, 05.09.2003 г.р., который 08 января 2022 года, в период времени с 10:17 по 10:18 часов, подойдя к вагону электропоезда на платформе станции метро «Красногвардейская», наклеил на вагон электропоезда следующего в сторону станции «Алма-Атинская», плакат с надписью «НА СЕВЕРНЫЙ КАЗАХСТАН».

Содержание плаката с вышеуказанной надписью представляет собой ни что иное как отсылку к сокращению указанного на плакате понятия – «Организация Договора о коллективной безопасности», тем самым подтверждая единство целей несогласованной акции посвященной протесту ввода войск стран-участниц указанного договора (ОДКБ).

Таким образом, при проведении публичного мероприятия в условиях введенного  в соответствии с федеральным законодательством запрета на проведение публичных мероприятий гражданином Хороших П.А. были нарушены, т.е. не выполнены требования статьи 19 Федерального закона № 68-ФЗ и статьи 10 Федерального закона № 54-ФЗ.

В связи с чем, действия гр. Хороших П.А. допустил нарушение требований Федерального Закона от 19.06.2004 г. N54-ФЗ («О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях») и закона города Москвы N 10 от 04.04.2007 года («Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований»), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ.

Хороших П.А. в судебное заседание не явился, доверил представлять свои интересы защитнику адвокату Уткину И.М., который просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава и события правонарушения, пояснив, что Хороших П.А. не причастен к совершению правонарушения, доказательства его виновности в деле отсутствуют.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к выводу, что вина Хороших П.А. доказана, а его действия правильно квалифицированы по ч. 5 ст. 20.2 КРФоАП.

Так, вина Хороших П.А. в совершении данного правонарушения, подтверждается исследованными в судебном заседании материалами административного дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 08.01.2022 г., отражающим событие и сам факт совершения Хороших П.А. вменяемого правонарушения;

- рапортом о/у УР 2 ОП УВД на ММ ГУ МВД России по г. Москве Игнатькова В.А. об обстоятельствах совершенного правонарушения от 08.01.2022 г.,

- протоколами о доставлении лица, совершившего административное правонарушение и об административном задержании от 08.01.2022 г.,

- фотоматериалом и видеозаписью,

- копией ответа первого заместителя руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы от 11.01.2022 г. № 21-19-11/22, плакатом, иными материалами.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях, исследованные судом доказательства по делу соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в письменных доказательствах указано существо правонарушения, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем подвергать сомнению данные доказательства у суда оснований не имеется.

При рассмотрении настоящего административного дела суд принимает во внимание следующее.

Порядок проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования определен положениями Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» публичное мероприятие представляет собой открытую, мирную, доступную каждому, проводимую в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акцию, осуществляемую по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

В соответствии с Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» 19.06.2004 г. № 54-ФЗ под пикетированием понимается форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции.

Проведение пикетирования в соответствии со указанного Федерального закона требует предварительного уведомления об этом соответствующего органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления.

Уведомление о проведении публичного мероприятия - документ, посредством которого органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка.

Порядок уведомления органов исполнительной власти о проведении массовых акций устанавливается федеральными органами государства и органами субъектов РФ в соответствии с Федеральным законом от 19.06.2004года № 54-ФЗ.

Согласно п. 7 ст.1 Закона города Москвы от 04.04.2007 г. № 10 «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований» уведомление о проведении публичного мероприятия – документ, посредством которого органу исполнительной власти города Москвы сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка.

Как усматривается из ответа Департамента региональной безопасности от 11.01.2022 г. № 21-19-11/22 проведение публичных мероприятий на станциях Московского метрополитена не согласовывалось.

Каких-либо доказательств уведомления о проведении пикетирования группой лиц в установленном законом порядке суду не представлено.

Исследовав и оценив вышеприведенные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина Хороших П.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об АП полностью доказана, поскольку она приняла участие в массовом публичном мероприятии в форме пикетирования, не согласованном с органом исполнительной власти г. Москвы, и сомнений не вызывает.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исследованные судом доказательства по делу соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в письменных доказательствах указано существо правонарушения, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем подвергать сомнению данные доказательства у суда оснований не имеется.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что собранные по делу доказательства являются достоверными и достаточными для признания Хороших П.А. виновным в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч. 5 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Позицию защитника суд признает способом избранной им защиты. Совокупность исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств полностью подтверждает виновность Хороших П.А. в совершении правонарушения.

Материалами дела установлено, что группа лиц, осуществлявших совместное пикетирование собралась в одном месте, в одно время с идентичными требованиями, что говорит об общей организации данного публичного мероприятия.

При назначении наказания, суд учитывает все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность ( КоАП РФ).

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, судом не установлено.

С учетом этого суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КРФоАП, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Хороших Павла Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2 ч. 5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 10000 (Десяти тысяч) руб.

В соответствии с. ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа: УФК по г. Москве (2 отдел полиции УВД на ММ ГУ МВД России по г. Москве) л/с 04731А91990, Наименование банка – ГУ БАНКА РОССИИ по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, КПП: 770201001 ИНН: 7702834176 Код ОКТМО: 45379000, Номер счета получателя платежа: 40102810545370000003, БИК: 004525988, Кор/сч. 03100643000000017300, Код бюджетной классификации: 18811601181019000140 (ст.18.8 КоАП РФ), УИН 18880477229324538789.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в канцелярию суда.

Постановление может быть обжаловано в Мосгорсуд через районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Коробченко Е.С.