Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

13 апреля 2022 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре фио

с участием административного истца фио, представителя ФСИН России фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-350/2022 по иску фио Хирамагомеда Гаджиевича к ФСИН России о признании действий незаконными

установил:

Магомедов Х.Г. обратился с административным исковым заявлением к ФСИН России о признании действий незаконными в части не дачи ответа по существу вопроса в сроки, установленные Федеральным законом №59-ФЗ, указав на то, что с заявлениями 26.10.2021 г. обратился в ФСИН России. Получены ответы с нарушением установленного срока и не по существу поставленных вопросов.

Административный истец (участие обеспечено посредством ВКС) в судебном заседании требования поддержал, указал, что в данном судебном заседании оспаривает действия по несвоевременному рассмотрению его заявлений.

Представитель административного ответчика фио в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Согласно ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу ст. 10 Федерального закона №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

 Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

В соответствии со ст. 12 Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в настоящей статьи.

В соответствии с п. 158 Приказа ФСИН России от 14.08.2020 N 555 "Об утверждении Регламента Федеральной службы исполнения наказаний", работа с обращениями граждан и организаций в ФСИН России осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и ФСИН России.

В силу ст. 161 указанного Регламента письменные обращения граждан, поступившие в ФСИН России в соответствии с ее компетенцией, рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации. В исключительных случаях директор ФСИН России, заместитель директора ФСИН России, курирующий соответствующее структурное подразделение ФСИН России, либо начальник структурного подразделения ФСИН России, давший соответствующее поручение, вправе продлить срок рассмотрения письменного обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего письменное обращение.

Приказом ФСИН России от 10.08.2011 N 464 (ред. от 25.08.2020) "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе исполнения наказаний" предусмотрено, что особенности работы по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - граждане) регламентируются Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Из вышеприведенного следует, что для рассмотрения обращения о переводе предусмотрен общий порядок, предусмотренный Федеральным законом №59-ФЗ, в том числе в части срока рассмотрения обращения, направления ответа.

Как установлено в судебном заседании административный истец отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-31 УФСИН России по адрес.

Им в ФСИН России были направлены заявления. Одно заявление о разъяснении пределов полномочий начальника исправительного учреждения датировано 26.10.2021 г.. Зарегистрировано в ФСИН России 10.11.2021 г., ответ дан ПУ ФСИН России 06.1.2021 г. №ог-13-62166.

Второе заявление о разъяснении нормативного правового акта по плану постройки исправительных учреждений и т.д. датировано 24.10.2021 г. Оно зарегистрировано в ФСИН России 10.11.2021 г.

Данное заявление было направлено в УФСИН России по адрес в соответствии с пунктом 147 Регламента. Заявление было рассмотрено и 03.12.2021 г. УФСИН России по адрес направил ответ №ог-12/ТО/20-3302.

Третье заявление о переводе в иное исправительное учреждение датировано 25.10.2021 г. Зарегистрировано в ФСИН России 10.11.2021 г. Ответ дан 08.12.2021 г. за №ог-12-62884.

Из указанного следует, что заявления рассмотрены в течение 30 дней, ответы даны в установленные законом сроки, поэтому доводы административного истца являются несостоятельными. Его права не нарушены, а потому требования удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать фио Хирамагомеду Гаджиевичу в удовлетворении требований к ФСИН России о признании действий незаконными.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова

Решение в окончательной форме изготовлено 13.04.2022 г.