Постановление о назначении административного наказания
Дело № 05-0409/2022 | Замоскворецкий районный суд
№ 5-409/2022
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
11 февраля 2022 года город Москва
Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Коробченко Е.С., рассмотрев материалы дела об административном нарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Турдукуловой Чолпонай Култаевны, 30.07.1968 года рождения, ИНН 672304612225, ОГРНИП 307672321500019, дата внесения учетной записи в ЕГРИП 03.08.2007 года, паспорт РФ 01 05 № 797937, выдан 29.05.2006 года ОВД Индустриального района г. Барнаула Алтайского края, зарегистрирована по адресу: 215010, Смоленская обл., г. Гагарин, ул. Строителей, д.80, кв.73, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,
У С Т А Н О В И Л:
ИП Турдукулова Ч.К. виновна в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.
ИП Турдукулова Ч.К. совершила привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, если такой документ требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве, а именно:
28.04.2021 г. в 15 час. 30 мин. в ходе выездной проверки по адресу: г. Москва, МКАД 41-й километр, д. 4 (все корпуса и строения) - в результате проверки миграционного законодательства выявлен факт несоблюдения ИП Турдукуловой Ч.К. требований ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившийся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в городе Москве в качестве повара гражданина Республики Узбекистан Ташматова Халилулло Камарддиновича, 04.08.1987 г.р., не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с положениями Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
ИП Турдукулова Ч.К., будучи извещенной надлежащим образом, в суд не явился, об уважительности причин своей неявки суду не сообщила, об отложении дела ходатайств не представила. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина ИП Турдукуловой Ч.К. в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении МС № 154464 от 07.12.2021 года, отражающим событие и сам факт совершения административного правонарушения по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ;
- копией распоряжения УВМ ГУ МВД России по г. Москве о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) на территории Российской Федерации, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности, транспортных средств от 28.04.2021 № 162;
- протоколом осмотра территории от 28.04.2021 г. с приложением фототаблицы;
-объяснениями гражданина Республики Узбекистан Ташматова Халилулло Камарддиновича, который будучи предупрежденный об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ сообщил, что является гр. Республики Узбекистан. Прибыл в РФ с целью трудоустройства, документы на патент не подавал и патента не имеет;
- копией акта проверки соблюдения положений миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства и соблюдения правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российской Федерации и использования их труда, осуществления трудовой деятельности иностранными работниками от 29.04.2021 № 162;
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;
- письменными объяснениями генерального директора ООО «Сфера» Круковича Г.М.;
- копией договора аренды недвижимого имущества № 02/21 от 01.03.2021 г., заключенным между ООО «Компания КЕБЪ» и ООО «СФЕРА»;
- копией договора субаренды № 738 от 01.03.2021 г., заключенным между ООО «СФЕРА» и ИП Турдукуловой Ч.К.;
- копиями платежных поручений;
- копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, выпиской из ЕГРЮЛ, иными документами.
Изучив указанные доказательства, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными, поскольку обстоятельств, свидетельствующих о том, что они получены с нарушением закона, судом не установлено, в связи с чем, считает возможным положить данные доказательства в основу судебного постановления.
Протокол об административном правонарушении № 154464 от 07.12.2021 г. составлен уполномоченным должностным лицом и содержит правильную квалификацию совершенного ИП Турдукуловой Ч.К. правонарушения по ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ, поскольку ИП Турдукулова Ч.К. совершила привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, если такой документ требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.
Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.
В части 1 примечания к данной норме установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
В силу п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом; работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом; привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.
Исходя из п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
Суд, исследовав и оценив в совокупности все представленные материалы дела, приходит к выводу, что вина ИП Турдукуловой Ч.К. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, полностью доказана и сомнений не вызывает, так как ИП Турдукуловой Ч.К. не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, отягчающие ответственность, которые по делу не установлены, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, смягчающее вину обстоятельство, а именно совершение впервые административного правонарушения.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность виновного, судом не установлено.
В связи с этим суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.
Оснований для признания указанного деяния малозначительным не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Индивидуального предпринимателя Турдукулову Чолпонай Култаевну, 30.07.1968 года рождения, ИНН 672304612225, ОГРНИП 307672321500019, дата внесения учетной записи в ЕГРИП 03.08.2007 года, паспорт РФ 01 05 № 797937, выдан 29.05.2006 года ОВД Индустриального района г. Барнаула Алтайского края, зарегистрированную по адресу: 214040, Смоленская область, г. Смоленск, пр-т Гагарина, д. 23В признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа:
Взыскатель: УФК по г. Москве (ГУ МВД России по г. Москве л/с 04731399310)
Банк Взыскателя: ГУ Банка России по ЦФО
ИНН 7707089101, ЕКС 03100643000000017300
Корреспондентский счет 40102810545370000003
БИК 004525988, КБК 188 1 16 01181 01 9000 140
ОКТМО 45382000, КПП 770701001
УИН 18891779990834395388
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее ста восьмидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в канцелярию суда.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.С. Коробченко