Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-430/дата

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

дата адрес

Судья Замоскворецкого районного суда адрес Коробченко Е.С., с участием представителя наименование организации по доверенности фио, рассмотрев жалобу представителя наименование организации по доверенности фио на постановление № 0401-2742/дата/адрес от дата заместителя главного государственного инспектора адрес в области охраны окружающей среды по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 4.18 Кодекса адрес об административных правонарушениях в отношении

наименование организации, юридический адрес: адрес, ИНН: 5027255326, ОГРН: 1175027020441, дата регистрации дата,

установил:

вышеуказанным постановлением наименование организации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.18 Кодекса адрес об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Как следует из постановления, дата по адресу: Москва, адрес установлен факт совершения наименование организации повреждения зеленых насаждений, а именно следующее. В адрес Департамента природопользования и охраны окружающей среды адрес (далее - Департамент) поступили обращения фио от дата № 2564961 и фио от дата № 2571282 по вопросу проведения вдоль набережной реки Москвы по адресу: адрес, 32/34, 36, 40/42, работ по благоустройству, в ходе проведения которых подрублены корни деревьев. К обращению приобщены фотоматериалы. дата в присутствии двух понятых осуществлен осмотр местности по указанному в обращении адресу. Установлено, что на озелененной территории вдоль адрес возле д. 28, стр. 8 и д. 32-34 осуществлены земляные работы по разработке траншеи на расстоянии менее 1-1,5 метров от произрастающих деревьев. Стволы деревьев обнесены защитным коробов, однако в результате разрытия повреждена корневая система у 13 деревьев (7 деревьев возле д. 32-34; 6 деревьев - д, 28, стр. 8). Согласно информационному щиту на указанной территории осуществляются работы по благоустройству Раушской и адрес. Заказчик - ПСУ «УКРиС», исполнитель наименование организации на основании государственного контракта. Согласно договору субподряда наименование организации на участке адрес от д. 32-34 до д. 40/42 стр. 3 осуществляет устройство кабельного колодца, прокладку кабельной канализации и т.д., что подтверждается в том числе актами приемки.

Представитель наименование организации по доверенности фио обратилась в суд с жалобой на указанный акт административного органа, в которой просит прекратить назначить наказание в виде административного штрафа в размере половины минимального размера, предусмотренного ст. 4.18 ч. 1 КоАП адрес.

Представитель наименование организации по доверенности фио в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Суд, ознакомившись с доводами жалобы, выслушав представителя юридического лица, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 4.18 ч. 1 КоАП адрес повреждение зеленых насаждений влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч пятисот до сумма прописью; на должностных лиц - сумма прописью; на юридических лиц - сумма прописью.

Факт совершения наименование организации административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.18 КоАП адрес, и его вина подтверждаются доказательствами, имеющимися в деле, а именно: протоколом об административном правонарушении, отражающим обстоятельства совершения административного правонарушения; протоколом осмотра территории и фототаблицей; и иными материалами дела.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит их допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для признания вины заявителя в совершении административного правонарушения.

Обжалуемое в настоящем судебном заседании постановление вынесено уполномоченным должностным лицом, в рамках его компетенции, существенных нарушений требований Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении им дела об административном правонарушении судом не установлено.

Дав правильную оценку имеющимся в деле доказательствам, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо пришло к верному выводу о доказанности наличия в действиях наименование организации события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.18 КоАП адрес.

Действия наименование организации квалифицированы правильно по ч. 1 ст. 4.18 КоАП адрес.

Оснований для освобождения наименование организации от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд не усматривает. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу акта, при рассмотрении дела не допущено.

Вместе с тем назначенное наименование организации административное наказание подлежит снижению исходя из нижеследующего.

Принимая во внимание положения разъяснений Постановления Конституционного суда РФ от дата № 4-П "По делу о проверке конституционности ряда положений статей 7.3, 9.1, 14.43, 15.19, 15.23.1 и 19.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях…. меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государстваот административных правонарушений; применение одинаковых мер ответственности за различные по степени опасности административные правонарушения без надлежащего учета характеризующих виновное в совершении административно-противоправного деяния лицо обстоятельств, имеющих объективное и разумное обоснование, противоречит конституционному запрету дискриминации и выраженным в Конституции Российской Федерации идеям справедливости и гуманизма и несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Также Федеральным законом от дата N 70-ФЗ статья 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена ч. 2, в силу которой в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Согласно сведениям из Единого реестр субъектов малого и среднего предпринимательства наименование организации является микропредприятием.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая характер совершенного наименование организации административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, а также тот факт, что наименование организации является микропредприятием, постановление № 0401-2742/дата/адрес от дата заместителя главного государственного инспектора адрес в области охраны окружающей среды по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 4.18 Кодекса адрес об административных правонарушениях в отношении наименование организации подлежит изменению.

В силу пункта 2 части 2 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При изложенных обстоятельствах, с учетом наличия смягчающих административную ответственность наименование организации обстоятельств, а также того, что снижение размера назначенного административного наказания не ухудшает положения наименование организации, постановление № 0401-2742/дата/адрес от дата заместителя главного государственного инспектора адрес в области охраны окружающей среды подлежит изменению путем снижения размера назначенного административного наказания в виде административного штрафа до сумма.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление № 0401-2742/дата/адрес от дата заместителя главного государственного инспектора адрес в области охраны окружающей среды по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 4.18 Кодекса адрес об административных правонарушениях в отношении наименование организации изменить, снизить размер назначенного административного наказания в виде административного штрафа до сумма.

В остальной части названное постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.С. Коробченко