Определение о возвращении дела (областной суд)

Судья фио

Дело №7-18033/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес 17 октября 2022 года

Судья Московского городского суда Сумина Л.Н. при подготовке к рассмотрению дела по жалобе генерального директора ООО «ПСК» фио на постановление начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 14 октября 2021 года №2044, на решение судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 25 февраля 2022 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «ПСК»,

установил:

постановлением начальника отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес 14 октября 2021 года №2044 ООО «ПСК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с таким постановлением должностного лица, генеральный директор ООО «ПСК» фио подал на него жалобу в Замоскворецкий районный суд адрес, решением судьи которого от 25 февраля 2022 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В настоящее время в Московский городской суд указанные акты начальника отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес и решение судьи районного суда обжалует генеральный директор ООО «ПСК» фио по доводам поданной жалобы.

Согласно ст. 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы.

Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делу об административном правонарушении, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

По смыслу КоАП РФ, выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно частей 1, 2 статьи 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

На основании части 3 статьи 26.2 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении, на что также указано в пункте 18 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Статьей 26.11 КоАП РФ определено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в целях проверки законности и обоснованности вынесенного решения, судья, рассматривающий жалобу вправе самостоятельно истребовать дополнительные материалы для проверки обоснованности приведенных в жалобе доводов.

По смыслу приведенных выше норм в их взаимосвязи, оцениваемых в контексте положений статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Заключена в адрес, 04 ноября 1950 года), гарантирующей каждому право на справедливое судебное разбирательство, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, в том числе жалобу на постановление по такому делу, должен соблюдать принцип непосредственного исследования доказательств.

В силу КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Вместе с тем, материалы настоящего дела, поступившие на рассмотрение в Московский городской суд, не содержат материалов дела об административном правонарушении в отношении ООО «ПСК», имеется лишь копия оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении №2044, представленная стороной защиты при подаче жалобы в районный суд, а также договор подряда с техническим заданием и дополнительным соглашением к нему, акты выполненных работ и платежные поручения в счет оплаты выполненных работ, что лишает суд апелляционной инстанции дать правовую оценку законности и обоснованности оспариваемых актов должностного лица административного органа и судьи районного суда, полно, всесторонне и объективно проверить доводы поданной жалобы, вынести законное и справедливое решение.

В связи с неполнотой представленного для рассмотрения поданной законным представителем общества жалобы материалов дела об административном правонарушении в отношении ООО «ПСК» данное дело с жалобой подлежит возвращению в Замоскворецкий районный суд адрес для надлежащего оформления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.4 КоАП РФ, судья

определил:

возвратить дело об административном правонарушении в отношении ООО «ПСК» по ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ с жалобой генерального директора ООО «ПСК» фио на постановление начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 14 ноября 2021 года №2041, на решение судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 25 февраля 2022 года в Замоскворецкий районный суд адрес для надлежащего оформления с последующим незамедлительным назначением на рассмотрение в Московский городской суд.

Судья Московского городского суда Л.Н. Сумина