Мотивированное решение

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

адрес 09 марта 2022 года

Замоскворецкий районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Перепечиной Е.В.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-841/2022 по иску Алексеевой Людмилы Алексеевны к адрес пригородная пассажирская компания» о признании отстранения от работы незаконным, взыскании неполученной заработной платы, компенсации морального вреда, судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к адрес, просила признать незаконным об отстранении истца от работы в должности кассира, обязать допустить истца к осуществлению трудовой деятельности, взыскать неполученный заработок в размере сумма, моральный вред в размере сумма, расходы на юридические услуги сумма, расходы на доверенность сумма

Причины отстранения от работы указаны как не прохождение профилактической вакцинации от COVID 19, истец указывает, что работодатель действовал незаконно.

В судебное заседание явился представитель истца, требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности фио явился, просил в иске отказать по доводам письменных возражений.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Трудовым кодексом Российской Федерации (далее - ТК РФ) предусмотрена возможность отстранения работника от выполнения трудовых обязанностей. Абзацем 8 части первой статьи 76 ТК РФ предусмотрено, что отстранение возможно не только в случаях, предусмотренных ТК РФ и федеральными законами, но и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Одним из таких случаев является нарушение положений Федерального закона от 17 сентября 1998 г. N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" (далее - Федеральный закон N 157-ФЗ). В этом законе указано, что отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

При угрозе возникновения и распространения опасных инфекционных заболеваний главные государственные санитарные врачи и их заместители в субъектах Российской Федерации могут выносить постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям. Это указано в подпункте 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52- ФЗ). Такие полномочия подтверждаются пунктами 1 и 2 статьи 10 Федерального закона N 157-ФЗ и приказом Минздрава N 125н "Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям" (приложение N 2 "Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям").

Таким образом, в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям внесена прививка от коронавируса. Она становится обязательной, если в субъекте вынесено соответствующее постановление главного санитарного врача о вакцинации отдельных граждан или категорий граждан (работников отдельных отраслей). Если такое решение об обязательности вакцинации по эпидемическим показаниям принято и оформлено актом главного санитарного врача субъекта или его заместителя, то для работников, которые указаны в этом документе, вакцинация становится обязательной.

На основании ч. 3 ст.76 ТК РФ отказавшегося от прививки сотрудника работодатель вправе отстранить без сохранения заработной платы. В соответствии с аб. 8 ч. 1 ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы работника, выразившего отказ от проведения вакцинации при отсутствии медицинских противопоказаний.

Согласно ч. 2 ст. 76 ТК РФ, работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, работодатель вправе отстранить работника, выразившего отказ от проведения вакцинации, на период эпиднеблагополучия. В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется.

Основанием для отстранения от работы являются, не только случае прямо перечисленные в ст. 76 ТК, но и в том числе иные случаи, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, субъектов РФ в перечень которых входят также и подзаконные акты федерального и регионального уровней:

- так нарушение положений Федерального закона от 17.09.1998 г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» (далее - Закон № 157-ФЗ) со стороны работника также влечёт возникновение для него неблагоприятных последствий, а именно: отсутствие профилактических прививок влечёт отказ в приеме на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями (п. 2 ст. 5 Закона № 157- ФЗ). Согласно п. 1. ст. 2 Закона № 157-ФЗ Законодательство Российской Федерации в области иммунопрофилактики состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Конституцией Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду (статьи 41, 42). Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. При этом, даже дистанционные работники подлежат обязательной вакцинации, если _гне имеют противопоказаний. При этом перевод на дистанционный труд не является альтернативой отстранению.

Отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в том числе регулируются Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды ( далее - Закон № 52-ФЗ). Согласно ст. 3 Закона № 52-ФЗ законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов публичной власти

В силу ст. 29 вышеуказанного закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны адрес, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан (п. 1).

Согласно ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Указом Мэра Москвы от 05.03.2020 г. № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности» утверждены требования к организации деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, при осуществлении которой не принято решение о приостановлении посещения гражданами территорий, зданий, строений, сооружений (помещений в них), где осуществляется деятельность таких организаций и индивидуальных предпринимателей, подлежащие применению с 12 мая 2020 г. В данный перечень входят в том числе и организации осуществляющие свою деятельность в транспортной сфере. Следовательно, в период пандемии объявление нерабочих дней на работников транспортной сферы не распространялось и на данный момент не распространяется.

В связи с продолжающейся угрозой распространения в адрес новой коронавирусной инфекции COVID-19 Главным государственным санитарным врачом по адрес 15.06.2021г. было принято Постановление № 1 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям», согласно которому обязательной вакцинации по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции COVID-19 (далее - COVID-19) подлежат лица, работающие на основании трудового договора и гражданско-правового договора в организациях, осуществляющих деятельность в адрес в сфере транспорта общего пользования и такси. При этом руководителям таких организаций поручено в срок до 15.07.2021г. организовать проведение профилактических прививок первым компонентом или однокомпонентной вакциной, а в срок до 15.08.2021 - вторым компонентом вакцины, прошедшей государственную регистрацию в Российской Федерации, не менее 60% от общей численности работников, сотрудников, прививка от COVID-19. В то же время, требование Постановления от 15.06.2021г. № 1 не распространяется лишь на лиц, имеющих противопоказания к профилактической прививке против COVID-19 в соответствии с нормативными актами Минздрава России.

Иными словами, вакцинация становится обязательной для граждан или отдельных групп лиц, если так постановил главный государственный санитарный врач региона РФ. В этом случае сотрудника нельзя допускать к работе, если он отказался от прививки без уважительных причин.

Таким образом, никаких ограничений по видам профессий работников транспортной сферы кому предоставлено право не прививаться в Постановлении от 15.06.2021г. № 1 не установлено. Из чего следует, что прививка от COVID-19 обязательна для всех работников без исключения вне зависимости от занимаемой должности.

В силу статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Предприятие обязано выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений и предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Отказавшегося от прививки сотрудника работодатель вправе отстранить без сохранения заработной платы.

В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача по адрес от 15.06.2021 № 1 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям», работники транспорта обязаны пройти вакцинацию против новой короновирусной инфекции.

19 августа 2021 года истец была ознакомлена с уведомлением об обязательном проведении профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции, а при наличии медицинских противопоказаний к прививке от коронавируса предлагалось предоставить подтверждающие медицинские документы, которые до настоящего времени предоставлены не были.

Работник, не имеющий противопоказаний, вправе отказаться от вакцинации. В случае такого отказа работодатель с учетом сроков, когда работник должен был пройти вакцинацию, обязан отстранить его от работы на период эпиднеблагополучия.

Данная мера оформляется приказом (п. п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ, ч. 1 ст. 76 ТК РФ, п. 1 Разъяснений Минтруда России, Роспотребнадзора, п. 6 Приложения к указанным Разъяснениям).

Поскольку Алексеева Л.А. не представила работодателю документов о наличии медицинских противопоказаний к прививке от короновируса, она была отстранена от работы до улучшения эпидемиологической ситуации, либо до прохождения вакцинации, соответственно восстановление в прежней должности возможно лишь при соблюдении вышеназванных условий.

В соответствии со ст. 76 ТК РФ в период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Согласно ст. 21 ТК РФ работник обязан соблюдать дисциплину труда, то есть исполнять приказы и распоряжения работодателя, а также соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда. При этом как указано в ч. 1 ст. 189 ТК РФ дисциплина труда состоит, в том числе, в соблюдении всеми работниками правил поведения, установленных нормами ТК РФ, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно абзацу 8 части первой статьи 76 ТК РФ отстранение возможно не только в случаях, предусмотренных ТК РФ и федеральными законами, но и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьёй 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

В соответствии с пи. «а», «б» п. 3, пи. «б», «в» и. 6 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утв. Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417, Предприятие, как юридическое лицо, и работники Предприятия, как граждане РФ, обязаны соблюдать требования законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения, подчиняться и выполнять требования уполномоченных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

В своем письме от 13.07.2021 № 1811-ТЗ Роструд указал, что главные государственные санитарные врачи субъектов РФ вправе выносить постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям. Работников, подлежащих обязательной вакцинации и отказавшихся от нее, нужно отстранить от работы без сохранения зарплаты.

Таким образом, с учетом сложившейся эпидемиологической ситуации, связанной с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, в силу требования к принятию специальных организационных мер, предусмотренных постановлением Главного государственного санитарного врача по адрес от 15.06.2021 № 1 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям», исходя из требований ст. 76 Трудового кодекса РФ каких-либо нарушений при издании приказа об отстранении истца от работы не допущено.

Вышеуказанные обстоятельства не свидетельствуют о нарушении трудовых прав истца.

Таким образом, требование Алексеевой Л.А. о незаконности отстранения от работы, взыскании неполученного заработка является незаконным и не подлежащим удовлетворению.

Поскольку приказ об отстранении от работы является законным и обоснованным, нет оснований для удовлетворения требований о признании незаконным отстранения истца от работы и обязании допустить истца к осуществлению трудовой деятельности, а также оснований для взыскания заработной платы.

Согласно ст. 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Поскольку отказано в удовлетворении основных требований нет оснований для взыскания морального вреда и судебных расходов.

В связи с изложенным, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Алексеевой Людмилы Алексеевны к адрес пригородная пассажирская компания» о признании отстранения от работы незаконным, взыскании неполученной заработной платы, компенсации морального вреда, судебных расходов – отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления судом решения в окончательной форме.

Судья: фио