Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

01.03.2022 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре фио

с участием представителя административного ответчика фио, представителя МВД России фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-172/2022 по иску Старостенкова Юрия Васильевича к МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю фио, ГУФССП России по адрес о признании бездействия незаконным, обязании принять постановление о взыскании исполнительского сбора, установлении срока исполнения требований исполнительного документа

установил:

Старостенков Ю.В. обратился в суд с иском к МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю фио, ГУФССП России по адрес о признании бездействия по ведению исполнительного производства незаконным, обязании принять постановление о взыскании исполнительского сбора, установлении срока исполнения требований исполнительного документа.

В обоснование требований указал, что 22.07.2021 г. возбуждено исполнительное производство в отношении МВД России об обеспечении путевкой на санаторно-курортное лечение. В течение длительного времени требования исполнительного документа не исполнены.

Административный истец о дате и месте рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился.

Представитель административного ответчика фио и представитель МВД России фио в судебном заседании возражали против удовлетворения требований.

Представитель ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается доказательствами по делу, в соответствии с решением Ленинского районного суда адрес от 26 февраля 2021 г. по делу № 2-940/2021, вступившего в законную силу 25 мая 2021 г., на МВД России возложена обязанность обеспечить Старостенкова Ю.В. путевкой на санаторно-курортное лечение в ФКУЗ адрес МВД России» (далее - Санаторий) на основании заявления, поданного им в ФКУЗ «МСЧ МВД России по адрес» 12 ноября 2020 года.

В фио по ОИП НХ ГУФССП России по Москве 02.07.2021 г. возбуждено исполнительное производство № 79003/21/77039-ИП на основании исполнительного документа Ленинского районного суда адрес ФС 033884684 от 22.06.2021 об обязании Министерство внутренних дел Российской Федерации обеспечить Старостенкова Ю.В. путевкой на санаторно-курортное лечение на основании заявления, поданного в ФКУЗ "МСЧ УМВД России по Смоленской области" 12 ноября 2020.

02.07.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №79003/21/77039-ИП, копии которого направлены сторонам.

31.08.2021, 09.09.2021, 26.10.2021, 11.02.2022, 25.02.2022 судебный приставом- исполнителем в адрес должника направлены требования об исполнении решения суда.

В ФКУЗ МСЧ МВД России по адрес» была направлена путевка в адрес № 003023 с датой заезда 10 декабря 2021 года (исх. от 1 декабря 2021 г. № 22/29/3-25621) для выдачи ее фио фио предоставленной путевки в адрес Старостенков Ю.В. отказался.

Повторно в ФКУЗ «МСЧ МВД России по адрес» была направлена дополнительная путевка для выдачи ее Старостенкову Ю.В. в санаторий № 000466 с датой заезда 2 февраля 2022 года. При этом Старостенков Ю.В. проинформирован о возможности приема в адрес его супруги в аналогичные даты заезда с реализацией ей путевки в санатории на месте по себестоимости с указанием стоимости одного-койко дня (с проведением лечения или без проведения лечения).

В соответствии с пунктом 7 статьи 11 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» за гражданином Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел и ставшим инвалидом вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, сохраняется право на лечение в санаторно-курортных организациях указанного федерального органа за плату в размере 25 процентов стоимости путевки, определяемой руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного органа в сфере войск национальной гвардии.

Санаторно-курортное лечение в адрес членов семей пенсионеров МВД России, не имеющих 20 лет выслуги, законодательством не предусмотрено.

В случае определения врачебной комиссией ФКУЗ «МСЧ МВД России по адрес» нуждаемости кандидата на лечение в сопровождении к месту отдыха и обратно в санаторно-курортную организацию, путевка супруге (супругу) может быть реализована с оплатой по себестоимости в соответствии с пунктом 51 Инструкции об особенностях организации оказания медицинской помощи, в том числе при санаторно-курортном лечении, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, членам их семей и лицам, находящимся на их иждивении, в медицинских организациях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 24 апреля 2019 г. № 275.

Согласно справке ОПО ЦФО УМВД России по адрес выслуга лет лейтенанта внутренней службы в отставке Старостенкова Ю.В. в календарном исчислении составляет 11 лет 0 месяцев 24 дня, в льготном исчислении - 14 лет 5 месяцев 14 дней. Истец уволен из кадров МВД России по статье 58 пункт «ж» «по болезни» Положения о службе в органах внутренних дел 31 января 1991 г. Старостенков Ю.В. является инвалидом 2 группы, причина инвалидности: ранение на военной службе, инвалидность установлена бессрочно (выписка МСЭ-2007 № 6208952 от 27 октября 2010 г. ФГУ «ГБ МСЭ по адрес» филиал № 16). Таким образом, супруге Истца путевка может быть реализована с оплатой по себестоимости, о чем Старостенков Ю.В. был проинформирован установленным порядком.

Истец повторно отказался от предоставленной путевки в санаторий и от реализации путевки его супруге по себестоимости и выдвинул дополнительные требования о предоставлении ему и его супруге бесплатных путевок со сроком лечения от 24 до 38 дней. Также Истец отказался от выполнения ему необходимых медицинских обследований в рамках имеющихся заболеваний перед направлением в санаторий.

Судебный пристав-исполнитель не вправе выходить за пределы требований находящегося у него на исполнении исполнительного документа посредством обязания должника к совершению действий, не указанных в судебном акте и самом исполнительном документе, во избежание нарушения баланса интересов участников исполнительного производства и принципа соотносимости объема требований взыскателя мерам принудительного исполнения

Согласно Федеральному закону №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнение данной категории исполнительных производств регулируется ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» об общих условиях исполнения содержащихся в исполнительных документах требований к должнику совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

Согласно ст. 112 ФЗ№229-ФЗ « Об исполнительном производстве» исполнительский сбор накладывается на должника в случае умышленного и виновного уклонения от исполнения решения суда, тогда как должником принимаются все возможные меры в целях исполнения решения суда.

Действия судебного пристава-исполнителя были направлены на исполнение требований исполнительного документа.

Неисполнение исполнительного документа, выданного на основании решения суда по делу в срок, не свидетельствует об уклонении должника от исполнения судебного акта, и не о неправомерном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Составление протокола об административном правонарушении является, правом , а не обязанностью судебного пристава-исполнителя в рамках обеспечения исполнения должником требований исполнительного документа.

Утверждение истца о нарушении судебным приставом-исполнителем срока, предусмотренным п. 1 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве", не может служить основанием к признанию бездействия судебного пристава-исполнителя, поскольку приведенные в указанной статье сроки совершения исполнительных действий носят организационный характер и не являются пресекательными (согласно Пленума Верховного суда N° 50 от 17.11.2015). Федеральным законом "Об исполнительном производстве" не установлена ответственность за их несоблюдение. Выход за пределы срока совершения исполнительных действий не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Из вышеприведенного следует, что бездействия Приставом не допущено; выбор исполнительного действия, в том числе и вынесение постановления о взыскании исполнительского сбора, принадлежит Приставу согласно Федеральному закону "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации". При таких обстоятельствах требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать Старостенкову Юрию Васильевичу в удовлетворении требований к МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю фио, ГУФССП России по адрес о признании бездействия незаконным, обязании принять постановление о взыскании исполнительского сбора, установлении срока исполнения требований исполнительного документа.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова

Решение в окончательной форме изготовлено 11.03.2022 г.