Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24.03.2022 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре фио

с участием административного ответчика Валиуловой Е.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-171/2022 по иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к Валиуловой Елене Рафиковне о признании регистрации недействительной

Установил:

Федеральная служба по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций обратилась в суд с административным иском к Валиуловой Елене Рафиковне о признании регистрации средства массовой информации недействительной.

Административным истцом в административном иске заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, без участия его представителя.

Административный ответчик в судебное заседание явилась, требования признала.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, 25.04.2014 г. Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций было зарегистрировано средство массовой информации- ENGLISH: от ДВОЙКИ к ПЯТЕРКЕ!», регистрационная запись ЭЛ №ФС 77-57865 от 25.04.2014 г. и печатный журнал «ENGLISH: от ДВОЙКИ к ПЯТЕРКЕ!», регистрационная запись ПИ №ФС 77-58203 от 05.06.2014 г.

Статус СМИ действующий.

Статьей 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон о СМИ) установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

В результате проведения плановых мероприятий по контролю (докладные записки № 2213-дн. от 14.04.2021 и №2212-дн. от 14.04.2021) в отношении сетевого издания «ENGLISH: от ДВОЙКИ к ПЯТЕРКЕ!» и журнала «ENGLISH: от ДВОЙКИ к ПЯТЕРКЕ!» Управлением установлены признаки невыхода СМИ в свет более одного года.

Управление не располагает информацией о выходе сетевого издания «ENGLISH: от ДВОЙКИ к ПЯТЕРКЕ!» в настоящее время. В сети «Интернет» в поисковых сервисах Yandex, Google, а также на указанном при регистрации доменном имени lider-m.com не содержится информации с цитированием СМИ и ссылок на него, что подтверждается актом об изготовлении скриншотов от 12.04.2021 с приложением.

Управление также не располагает информацией о выходе печатного журнала «ENGLISH: от ДВОЙКИ к ПЯТЕРКЕ!» в свет в настоящее время. В сети «Интернет» в поисковых сервисах Yandex, Google не содержится информации с цитированием СМИ и ссылок на него, что подтверждается актом об изготовлении скриншотов от 12.04.2021 с приложением.

В соответствии с ч. 2 статьи 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) 16 обязательных экземпляров журнала.

На запрос Управления ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» сообщило, что последний поступивший обязательный экземпляр журнала в печатной форме - № 1, 2017 г.

В соответствии со ст. 18 Закона о СМИ учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором). Согласно ст. 20 закона о СМИ копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации.

До настоящего времени в регистрирующий орган (в Управление) не направлены копии утвержденных уставов редакции сетевого издания «ENGLISH: от ДВОЙКИ к ПЯТЕРКЕ!» и журнала «ENGLISH: от ДВОЙКИ к ПЯТЕРКЕ!» или заменяющих их договоров.

По результатам проведения мероприятий государственного контроля и надзора на учредителю указанных СМИ Валиуловой Е. Р. было направлено письмо, в котором были разъяснены требования Закона о СМИ, в том числе, порядок прекращения деятельности СМИ в случае его не выхода в свет более года и не направления копии устава редакции или договора его заменяющего в регистрирующий орган.

Одновременно с этим учредитель был предупрежден о том, что при не поступлении указанной информации до 17.05.2021, Управлением в порядке, предусмотренном п. 2,3 ст. 15 Закона о СМИ, будет направлено в суд административное заявление о признании регистрации средств массовой информации недействительной.

До настоящего времени ответ на письмо не получен.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что сетевое издание «ENGLISH: от ДВОЙКИ к ПЯТЕРКЕ!» и журнал «ENGLISH: от ДВОЙКИ к ПЯТЕРКЕ!» не распространяются, то есть не выходят в свет более одного года.

Требование Управления о признании недействительной регистрацию СМИ не связано с разрешением экономических споров, а также с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 13 Закона о СМИ предусмотрено такое основание к отказу в регистрации средства массовой информации как наличие ранее зарегистрированного средства массовой информации с тем же наименованием (названием) и формой распространения массовой информации.

Таким образом, требования Управления, содержащиеся в административном исковом заявлении, направлены на устранение препятствий к реализации прав физических и юридических лиц по регистрации средств массовой информации.

В связи с вступлением в силу положений Федерального закона от 08.03.2015 № 23- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» в статью 15 Закона о СМИ внесены изменения, касающиеся подведомственности рассмотрения дел, предметом которых является признание регистрации средств массовой информации недействительной.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о нарушении административным ответчиком ст. 15 Закона. Поэтому в соответствии со ст. 15 Закона данное свидетельство может быть признано недействительным.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию сетевого издания «ENGLISH: от ДВОЙКИ к ПЯТЕРКЕ!», регистрационная запись ЭЛ №ФС 77-57865 от 25.04.2014 г. и печатного журнала «ENGLISH: от ДВОЙКИ к ПЯТЕРКЕ!», регистрационная запись ПИ №ФС 77-58203 от 05.06.2014 г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова

Решение в окончательной форме изготовлено 01.04.2022 г.