Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

23.04.2021 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре фио

с участием представителя административного истца фио, представителя административного ответчика фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-201/2021 по иску Усманова Бахтиера Касымжановича к МВД России о признании бездействия незаконным, устранении нарушения прав и восстановлении в гражданстве Российской Федерации

установил:

Усманов Б.К. обратился в суд с административным иском к МВД России о признании незаконным бездействие части непринятия мер по устранению нарушений прав, гарантированных ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее- Конвенция) в связи с аннулированием российского гражданства, которое было выявлено постановлением Европейского суда по правам человека по жалобе №43936/18 фио против России», обязании устранить нарушение ст. 8 Конвенции.

В обоснование требований указал на то, что Постановлением Европейского суда по правам человека установлено нарушение ст. 8 Конвенции, с Российской Федерации взысканы денежные средства. Денежные средства выплачены, но гражданство не восстановлено.

Представитель административного истца Е.Н.Мыльников заявленные требования поддержал.

Представитель МВД фиоКочагин в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, представил письменные возражения.

Суд, выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Согласно ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Как установлено в судебном заседании решением УФМС России по адрес от 15 июля 2008 г. фио постановлено считать его приобретшим гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.

Решением Новгородского районного суда адрес от 20.11.2017 г. принято решение по заявлению УМВД по адрес об установлении юридического факта сообщения Усмановым Б.К. ложных сведений при обращении о приеме в гражданство Российской Федерации.

Заключением УМВД России по адрес от 15.07.2018 г. решение о предоставлении гражданства Российской Федерации от 15 июля 2008 г. было признано недействительным, Усманов Б.К. снят с регистрационного учета.

Усманов Б.К. обратился в Европейский суд по правам человека.

22 декабря 2020 г. Европейским Судом по правам человека вынесено постановление по жалобе № 43936/18 фио против Российской Федерации», вступившее в силу 22 марта 2021 г. (далее - Постановление), которым установлено нарушение в отношении заявителя статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (в связи с аннулированием российского гражданства и решением о выдворении заявителя с российской территории).

Этим же Постановлением государству-ответчику предписано выплатить административному истцу в течение трех месяцев с даты вступления решения в законную силу сумма в качестве компенсации материального ущерба; сумма в качестве компенсации морального вреда; сумма в качестве расходов и судебных издержек.

Указом Президента Российской Федерации от 29 марта 1998 г. № 310 утверждено Положение об Уполномоченном Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека - заместителе Министра юстиции Российской Федерации (далее - Уполномоченный, Положение соответственно).

В соответствии с абзацем 5 части 5 Положения, в случае вынесения Судом постановления о нарушении Российской Федерацией положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод Уполномоченный извещает об этом заинтересованные федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, которые не позднее чем через один месяц после получения соответствующего извещения уведомляют Уполномоченного о мерах, принимаемых в целях обеспечения исполнения постановления Суда путем устранения допущенных нарушений положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод, включая восстановление нарушенных прав заявителей, и (или) предотвращения таких нарушений, и направляют Уполномоченному подтверждающие это документы для их последующего представления в Комитет министров Совета Европы; информирует Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации и Генеральную прокуратуру Российской Федерации о вынесении Судом указанного постановления; в случае вынесения Судом постановления о присуждении заявителю компенсации за причиненный вред оформляет и направляет необходимые для осуществления выплаты компенсации документы в уполномоченный орган, который не позднее чем через 15 дней после их получения осуществляет соответствующую выплату заявителю и направляет Уполномоченному копии подтверждающих платежных документов.

Так, во исполнение вышеуказанного Положения Минюстом России в адрес МВД России направлено письмо от 16 июня 2021 г. № 10-68169/21 с приложением Постановления.

В указанном письме, в целях подготовки документов в Комитет министров Совета Европы об исполнении постановлений Европейского Суда содержалась просьба о направлении до 20 июля 2021 г. информации в связи с исполнением Постановления с приложением перечня вопросов.

МВД России, рассмотрев в пределах компетенции указанное письмо, направило в Минюст России информацию по постановленным вопросам и копии подтверждающих документов (ответ от 12 июля 2021 г. №3/217713479065).

Административному истцу выплачены денежные средства, установленные Европейским Судом в качестве компенсации материального ущерба, морального вреда, а также расходов и судебных издержек.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 350 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установление Европейским Судом по правам человека нарушения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении судом конкретного дела, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Европейский Суд по правам человека, является основанием для пересмотра судебного акта по новым обстоятельствам.

Определением Новгородского районного суда адрес от 13 мая 2021 г., вступившим в законную силу 11 июня 2021 г., в удовлетворении заявления административного истца о пересмотре решения Новгородского районного суда адрес от 20 ноября 2017 г. по новым обстоятельствам, связанным с исполнением Постановления, отказано.

Определением Новгородского районного суда адрес от 18 июня 2021 г. административное дело по иску заявителя к УМВД России по адрес о признании незаконными заключения об отмене решения о приеме в гражданство Российской Федерации и решения об отказе в отмене заключения об отмене решения о приеме в гражданство Российской Федерации с учетом принятого Постановления передано по подсудности на рассмотрение Новгородского областного суда.

Решением Новгородского областного суда от 12 августа 2021 г., вступившим в законную силу 23 ноября 2021 г., в удовлетворении требований заявителя о признании незаконными заключения об отмене решения о приеме в гражданство Российской Федерации и решения об отказе в отмене заключения об отмене решения о приеме в гражданство Российской Федерации, отказано.

Таким образом, право на судебную защиту административным истцом было реализовано, предъявленные к МВД России требования являются необоснованными, а потому не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Усманову Бахтиеру Касымжановичу в удовлетворении требований к МВД России о признании бездействия незаконным, устранении нарушения прав и восстановлении в гражданстве Российской Федерации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова

Решение в окончательной форме изготовлено 15.04.2022 г.