Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-252/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 марта 2022 года город Москва

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Коробченко Е.С., с участием представителя ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России по доверенности Медведковой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица

ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России, адрес (место нахождения): 125284, Москва, Хорошёвское ш., д. 40А, ИНН: 7715033007, КПП: 771401001, ОГРН: 1037715046467, дата регистрации юридического лица 11 июня 2003 г., сведений о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела не имеется,

установил:

ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России совершило нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных и настоящей статьи, при следующих обстоятельствах.

15 ноября 2021 г. консультантом отдела садово-паркового искусства Управления специальных городских объектов Д.С.Шалкевич в рамках контроля за исполнением требований к содержанию и использованию объекта культурного наследия, требований к сохранению объекта культурного наследия, требований к обеспечению доступа к объекту культурного наследия произведено выездное обследование объекта культурного наследия федерального значения ", 1772-1776 гг." по адресу: Краснокурсантский пр., д. 3/5 (Краснокурсантский 1-й пр., д. 3/5; Краснокурсантский 1-й пр., д. 3/5, корп. 2; далее - Объект) на основании Задания на осуществление мероприятия по государственному контролю за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия от 15 ноября 2021 г. № УТК-490/2021.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 30 августа 1960 г. № 1327 "О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры в РСФСР" Объект принят под государственную охрану.

Предмет охраны Объекта утвержден распоряжением Мосгорнаследия от 27 мая 2020 г. № 323 "Об утверждении предмета охраны объекта культурного наследия федерального значения (ансамбля) "Екатерининский дворец".

Право оперативного управления Объектом закреплено за ФГКУ "Центральное ТУПО" Минобороны России (запись о государственной регистрации права от 4 июля 2012 г. № 77-77- 12/017/2012-373; далее - Правообладатель).

7 ноября 2021 г. на официальный сервер Правительства Москвы поступило обращение Н.В. Федосовой с информацией о проведении работ по окраске части фасада Объекта, осуществленными, предположительно ГБУ "Жилищник района Лефортово".

В ходе проведения выездного обследования Объекта установлено, что участок стены юго-западного фасада Объекта окрашен масляной краской, тон которой значительно отличается от тона окрасочного слоя основного поля фасадных стен Объекта.

16 ноября 2021 г. советником отдела садово-паркового искусства Управления специальных городских объектов Д.С.Шалкевич в рамках контроля за исполнением требований к содержанию и использованию объекта культурного наследия, требований к сохранению объекта культурного наследия, требований к обеспечению доступа к объекту культурного наследия произведено мероприятие по наблюдению за соблюдением обязательных требований (мониторингу безопасности) в отношении Объекта на основании Задания на осуществление мероприятия по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия от 16 ноября 2021 г. № УТК-491/2021.

В ходе проведения мероприятия по наблюдению за соблюдением обязательных требований (мониторингу безопасности) в отношении Объекта установлено, что проектная документация на проведение работ по частичной окраске фасада Объекта Мосгорнаследием не согласовывалась, разрешение на проведение указанных работ не выдавалось (акт проведения мероприятия по наблюдению за соблюдением обязательных требований от 16 ноября 2021 г. № НС-17/2021).

Согласно письму префектуры Юго-Восточного административного округа города Москвы от 17 ноября 2021 г. № ПГ-23274/21-0-1 работы по частичной окраске фасада Объекта ГБУ "Жилищник района Лефортово" не проводились.

Выявленные нарушения обязательных требований законодательства в области охраны объектов культурного наследия послужили поводом к возбуждению Мосгорнаследием

26 ноября 2021 г. дела об административном правонарушении № 16-337 АД 2021 в отношении ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

Представитель ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России по доверенности Медведкова Н.Н. в судебное заседание явилась, не оспаривала обстоятельств, изложенных в протоколе об АП, пояснив, что фактически пользователем здания является ФГБОУ ВПО «Военный учебно-научный центр сухопутный войск». Молярные работы проводило ГБО «Жилищник».

Суд, выслушав представителя привлекаемого лица, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что вина ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими исследованными судом доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении; актом технического состояния, актом проверки; фотоматериалом; предписаниями; служебными записками; выпиской из ЕГРЮЛ, другими документами.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что они соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в них указано существо правонарушения в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем подвергать сомнению эти письменные доказательства у суда оснований не имеется.

К пояснениям представителя привлекаемого лица, данным им в суде, в части противоречащей установленным судом событиям, суд относится критически и не доверяет им, поскольку они не убедительны и опровергаются представленными и исследованными судом доказательствами.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях.

Суд признает представленные доказательства достоверными и достаточными для признания ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России виновным в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч. 1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России, судом не установлено.

Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также переквалификации действий ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России суд не усматривает. Срок привлечения к административной ответственности в соответствии с нормами ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать юридическое лицо ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по реквизитам: Межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры Российской Федерации л/сч 04951000540), ИНН 7705851331, КПП0301001, Банк получателя Операционный Департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, Единый казначейский счет: 40102810045370000002, Казначейский счет: 03100643000000019500, ОКТМО 45382000, КБК 05411601071010013140.

Сведения об оплате штрафа необходимо представить в Замоскворецкий районный суд г. Москвы по адресу: г. Москва, ул. Татарская, д.1

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Е.С. Коробченко