Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-447/2022

РЕШЕНИЕ

21 марта 2022 года город Москва

Судья Замоскворецкого районного суда города Москвы Коробченко Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

Бушмановой Елены Андреевны на постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» Смирновой А.В. от 01.11.2021 г. года № 0355431010121110101175536 о привлечении к административной ответственности по п.2 ст.8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 г. № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

01.11.2021 г. вынесено постановление о привлечении Бушмановой Е.А. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8.14 Закона г.Москвы от 21.11.2007 N 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Согласно данному постановлению 24 октября 2021 года в 10:51:45 по адресу: г. Москва, Вишняковский пер., д.27, водитель разместил транспортное средство марки МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ML350, государственный регистрационный знак Р 937 НО 197 на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п.2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г.Москвы от 01 августа 2019 года № 61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках». В соответствии с ч.1 ст.2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в данном случае к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

Бушманова Е.А. обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и решение, ссылаясь на незаконность и необоснованность вынесенного постановления.

Бушманова Е.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы настоящего дела, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

В силу Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со Кодекса РФ об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

При этом в силу Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных к настоящей статье.

Согласно примечанию: правила не распространяются на административные правонарушения, предусмотренные настоящего Кодекса, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии с п.2 ст.8.14 Закона г.Москвы от 21.11.2007 N 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Должностным лицом установлено, что 24 октября 2021 года в 10:51:45 по адресу: г. Москва, Вишняковский пер., д.27, водитель разместил транспортное средство марки МЕРМЕДЕС-БЕНЦ ML350, государственный регистрационный знак Р 937 НО 197 на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п.2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 01 августа 2019 года № 61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках».

Собственником транспортного средства является Бушманова Е.А.

При этом должностное лицо пришло к выводу о том, что факт совершения административного правонарушения и виновность заявителя полностью подтверждены материалами, полученными с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фотосъемки.

С данным выводом согласиться нельзя, так как он сделан без полного выяснения всех обстоятельств дела.

При рассмотрении жалобы на вышеуказанное постановление заявитель ссылался на то, что парковка была оплачена с телефона мужа Бушманова Н.М. 8-915-293-17-76 в 10 часов 44 минуты 24.10.2021 г.

Указанные обстоятельства подтверждены снимками экрана заявителем.

Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы №61-02-169/20 от 13.04.2020 установлено, что размещение транспортных средств, используемых в связи со служебной необходимостью работниками здравоохранения, осуществляется бесплатно на любых парковочных местах платных городских парковок, за исключением мест для парковки только автотранспортных средств инвалидов; информация о транспортных средствах, используемых в связи со служебной необходимостью работниками здравоохранения, направляется Департаментом здравоохранения города Москвы в Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы с указанием их марки, модели и государственного регистрационного знака; Государственное казенное учреждение города Москвы – Центр организации дорожного движения Правительства Москвы ведет в электронной форме учет информации о транспортных средствах, используемых в связи со служебной необходимостью работниками здравоохранения, размещаемых бесплатно на парковочных местах платных городских парковок.

Согласно п.1.2 Приказа Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы №61-02-169/20 от 13.04.2020 информация о транспортных средствах, используемых в связи со служебной необходимостью работниками здравоохранения, направляется Департаментом здравоохранения г.Москвы в Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы с указанием их марки, модели и государственного регистрационного знака.

Таким образом, Бушманова Е.А. не нарушала п.2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, в связи с чем выводы должностного лица не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

и Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление о назначении административного наказания и решение подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении заявителя прекращению на основании Кодекса РФ об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Бушмановой Елены Андреевны - удовлетворить.

Постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» Смирновой А.В. от 01.11.2021 г. года № 00355431010121110101175536 о привлечении к административной ответственности по п.2 ст.8.14 Закона г.Москвы от 21.11.2007 г. № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Бушмановой Елены Андреевны прекратить на основании Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

Судья Е.С. Коробченко