Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья Варанкина Ю.С.

Дело № 7-3819/2022

РЕШЕНИЕ

05 мая 2022 года город Москва

Судья Московского городского суда Буренина О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы Гхуломшоевой М., защитника Мамадмусоева М.З., поданные на постановление судьи Замоскворецкого районного суда Москвы от 24 ноября 2021 года, которым гражданка Республики Таджикистан Гхуломшоева ... признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда,

УСТАНОВИЛ:

24 ноября 2021 года в отношении гражданки Республики Таджикистан Гхуломшоевой М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Замоскворецкий районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобах, поступивших на рассмотрение в Московский городской суд, Гхуломшоева М., защитник Мамадмусоев М.З. просят об отмене судебного акта в части административного выдворения за пределы Российской Федерации, ссылаясь на приведенные в жалобах доводы.

Гхуломшоева М. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, не возражала против рассмотрения жалоб в отсутствии защитника Мамадмусоев М.З.

Изучив доводы жалобы, выслушав Гхуломшоеву М., проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

КоАП РФ установлено, что нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу и Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон о правовом положении иностранных граждан) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным .

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным , а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным .

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела 24 ноября 2021 года в 08 часов 00 минут по адресу: г. Москва, Павелецкая площадь, дом 1 (вестибюль станции м\м «Павелецкая»), в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками полиции была выявлена гражданка Республики Таджикистан Гхуломшоева М., прибывшая в Российскую Федерацию 12 мая 2021 года в порядке, не требующем получения визы, которая по истечении установленного срока временного пребывания уклонилась от выезда из Российской Федерации, чем нарушила требования Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное КоАП РФ.

Факт совершения указанного правонарушения и виновность Гхуломшоевой М. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении; протоколами о доставлении и административном задержании; рапортом сотрудника полиции; сведениями АС ЦБДУИГ; иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришёл к обоснованному выводу о наличии в действиях Гхуломшоевой М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не допущено.

Административное наказание назначено Гхуломшоевой М. в пределах санкции ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5, 3.10, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения, назначенное наказание является справедливым.

Вместе с тем имеются основания для изменения постановления в части назначенного судьей Замоскворецкого районного суда г. Москвы дополнительного наказания в виде административного выдворения.

Так согласно поступившему из ГУ МВД России по г. Москве ответу на запрос суда второй инстанции, Гуломшоева ... поставлена на миграционный учет в период с 10.11.2021 г. по 04.02.2022 г. по адресу: г. Москва, ул. Маршала Савицкого, д. 22 корп. 2 по основанию «выдан патент\продлен срок действия патента».

Несмотря на различия в написании фамилии, все установочные данные (дата рождения, паспортные данные, дата въезда в Российскую Федерацию) Гхуломшоевой М. совпадают с установочными данными Гуломшоевой М.

В соответствии с чч. 3 и 4 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами.

При этом срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 5 той же статьи Закона о правовом положении иностранных граждан).

Закона о правовом положении иностранных граждан установлено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Гхуломшоевой М. по делу не установлено.

Принимая во внимание вышеназванные обстоятельства, конкретных обстоятельств дела, постановление судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 24 ноября 2021 г. подлежит изменению путем исключения из него указания на назначение Гхуломшоевой ...ы административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Срок и порядок привлечения Гхуломшоевой М. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Замоскворецкого районного суда Москвы от 24 ноября 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики Таджикистан Гхуломшоевой ...ы изменить, исключив из него указание на назначение Гхуломшоевой М. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В остальной части постановление судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 24 ноября 2021 года оставить без изменения, жалобы Гхуломшоевой М., защитника Мамадмусоева М.З. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда О.Н. Буренина