Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13.12.2021 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре фио

с участием представителя административного истца Горпенко М.Н., представителей административного ответчика фио, фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1831/2021 по административному иску Марченко Александра Александровича к МВД России, ГУУР МВД России об отмене решения

установил:

фио обратился в суд с иском к МВД России об отмене решения от 07.12.2018 г. о нежелательности пребывания в Российской Федерации, указав на то, что 27.05.2021 г. обратился в МВД России с заявлением об отмене указанного решения. Указал на то, что ведет законопослушный образ жизни, к уголовной ответственности не привлекался, не представляет реальной угрозы обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц. С 2015 г. состоит в гражданском браке с фио, являющей гражданкой Российской Федерации. Имеет недвижимость в Москве и адрес. Считает, что нарушено право на уважение личной и семейной жизни, гарантированное ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Представитель административного истца Горпенко М.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель административного ответчика фио, фио в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Пунктом 4 Положения о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2003 № 199, определено, что в случае принятия решения о нежелательности пребывания уполномоченный федеральный орган исполнительной власти незамедлительно информирует об этом соответствующий территориальный орган (подразделение), представивший материалы.

Территориальный орган (подразделение) уполномоченного федерального органа исполнительной власти незамедлительно доводит решение о нежелательности пребывания до сведения лица, в отношении которого оно принято, в случае пребывания (проживания) этого лица на адрес.

Согласно части 2 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (в редакции от 06.12.2011) в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на адрес, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2003 № 199 «Об утверждении Положения о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и Перечня федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации» МВД России включено в перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Порядок представления и рассмотрения в МВД России и его территориальных органах материалов для принятия решения утвержден приказом МВД России от 10.11.2012 г. №1024.

Как установлено в судебном заседании в отношении фио, гражданина адрес, 07.12. 2018 г. МВД России принято решение о нежелательности пребывания в Российской Федерации.

В решении приведено, что Марченко А.А. был осужден: 17 мая 1995 г. народным судом адрес по части 2 статьи 93, статье 42, статье 91-1, статье 39 УК РБ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 3 года с отсрочкой исполнения приговора на 3 года и 6 месяцев; 01 марта 1999 г. Ленинским судом адрес по части 3 статьи 87, части 1 статьи 191, части 2 статьи 89, части 1 статьи 213, части 1 статьи 39 УК РБ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 6 лет; 1 июня 2004 г. городским судом адрес по частям 2,3 статьи 339, статье 71 УК РБ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 3 года; 6 сентября 2007 г. Борисовским районным судом адрес по части 2 статьи 43, части 1 статьи 328, части 2 статьи 65 УК РБ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 4 года. По информации ГУВМ МВД России, Марченко А.А. разрешение на временное проживание не оформлял, с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации не обращался, в имеющихся учетах как приобретший гражданство Российской Федерации не значится. Марченко А.А. оказывает негативное влияние на оперативную обстановку в Центральном федеральном округе и адрес. Сферой его криминальных интересов является незаконный оборот наркотических средств, мошенничество, грабежи и разбои в отношении предпринимателей московского региона, тем самым он создает реальную угрозу общественному порядку и общественной безопасности в Российской Федерации.

Данное решение было обжаловано в суд.

21.06.2019 г. Замоскворецким районным судом адрес в удовлетворении требований Марченко А.А. Решение вступило в законную силу.

13.04.2021 тем же судом принято решение об отмене решения МВД России в части отсутствия срока данного ограничения.

Решение вступило в законную силу.

Административным истцом представлены: характеристики из ООО «РСУ-СПЕЦАГРОСТРОЙ», ООО «Драйв Мотор» (места работы), справка от 31.05.2019 г. об отсутствии судимости, справка от 18.08.2020 г. о судимости, справка УУП 1 адрес оп г.адрес от 10.04.2019 г. об отсутствии компрометирующего материала, а также грамоты, благодарности.

Суд учитывает, что данные документы датированы 2019 и 2020 г.г., и уже учитывались судом при вынесении решения.

Марченко А.А. является собственником кв. 587 в доме 76 по адрес Химки адрес, квартиры 99 в доме 5 корп. 3 по адрес адрес, квартиры 493 в доме 4 по адрес, адрес.

Также суд учитывает, что согласно сообщениям Главного управления по борьбе с организованной преступностью и коррупцией МВД адрес от 31 мая 2019 г. № 35-1010, от 22 октября 2019 г. № 35-1822, от 01.04.2021 № 35/795, от 10.12.2021 № 35/3137 в настоящее время Марченко А.А. является близкой связью белорусских т.н. «воров в законе»: фио, уголовная кличка «Галея»; фио, уголовная кличка «Му-Му»; фио, уголовная кличка «Лебедь», поддерживает контакт с находящимся в международном розыске т.н. «вором в законе» фио, а также его ближайшей связью - криминальным авторитетом фио, уголовная кличка «Дадон». Последний 12.06.2019 задержан и в настоящее время осужден и отбывает назначенный срок наказания в ИУ «ИК-14» УДИН МВД адрес по адрес и адрес. Крупные суммы денежных средств, полученных от преступной деятельности, доходы белорусских и российских т.н. «воров в законе» и уголовных авторитетов Марченко А.А. легализует путем приобретения объектов недвижимости, в том числе на подставных граждан из числа ранее судимых как на адрес, так и в Российской Федерации. Марченко А.А. осуществляет материальную поддержку лиц криминальной направленности, в том числе отбывающих наказание в исправительных учреждениях, активно поддерживающих и пропагандирующих «воровские традиции». В настоящее время, находясь за пределами адрес Марченко А.А. оказывает влияние на процессы, происходящие в криминальных кругах адрес и в частности адрес и адрес, поддерживает тесный контакт со «смотрящими» за данными городами.

Марченко А.А. в период с 2011 по 2018 год 44 раза привлекался административной ответственности за нарушение ПДД РФ, в том числе 17 раз уже после привлечения к уголовной ответственности за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, повлекшее смерть человека.

Согласно исх. от 10.12.2021 №35/3137 в 2021 году, в том числе после принятия судом решения Марченко А.А. 10 раз привлекался к административной ответственности за нарушение правил дорожного движения.

Согласно требованиям статей 1 и 2 Семейного кодекса Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ членами семьи являются: супруги, родители и дети (усыновители и усыновленные), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, другие родственники и иными лицами. Признается брак, заключенный только в органах записи актов гражданского состояния.

Административный истец указывает на то, что решение МВД ограничивает его право на общение с семьей, а именно с женой - фио Однако, истец не находится в зарегистрированном браке. Суду не представлено достоверных доказательств невозможности проживания фио в стране гражданской принадлежности административного истца.

По мнению суда, Марченко А.А. продолжает создавать реальную угрозу общественному порядку и общественной безопасности в Российской Федерации, поэтому основания для пересмотра и отмены решения МВД России отсутствуют. Представленные административным истцом доказательства, его доводы не свидетельствуют об обратном.

Поэтому требования не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Отказать Марченко Александру Александровичу в удовлетворении требований к МВД России, ГУУР МВД России об отмене решения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова

Решение в окончательной форме изготовлено 23.12.2021 г.