Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

23.12.2021 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

При секретаре фио

С участием представителей административного истца фио, Жаворонковой С.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1832/2021 по иску адрес к Государственной инспекции труда в адрес о признании пунктов 1 и 3 Предписания незаконными

установил:

адрес обратилось в суд с административным иском к Государственной инспекции труда адрес (далее-Инспекция) о признании незаконными пункты 1 и 3 Предписания от 08.10.2021 г.

В обоснование требований указано, что не согласны с Предписанием Инспекции. В пункте 1 Предписания указано: «В соответствии с требованиями ст.357 ТК РФ рассмотреть вопрос привлечения виновных лиц к дисциплинарной ответственности за нарушение требований ч.2 ст.329 ТК РФ, п.13 приказа Минтранса России от 16.10.2020 г. № 424 «Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей», выразившееся в том, что водитель фио 04.08.2021 г. управлял т.с.Скания (гос.№ Т537МТУ99) 11 часов 24 мин». Заданием по времени на движение и стоянки по маршруту фио было установлено время на движение в пределах значений, установленных пунктом 10 Приказа № 424. При этом согласно данным тахографа 04 августа 2021 года время движения автомобиля т.с.Скания (гос.№ Т537МТ799) под управлением фио составило 12 часов.

Воспользовавшись пунктом 11 Приказа № 424 фио использовал 2 часа, чтобы проследовать к месту стоянки.

Таким образом, адрес и (или) должностными лицами адрес не были нарушены ч.2 ст.329 Трудового кодекса Российской Федерации, п.13 Приказа № 424.

В пункте 3 Предписания указано: «В соответствии с требованиями ч.2 ст.212 Трудового кодекса Российской Федерации, п.4 cm.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» обеспечить проведение специальной оценки условий труда рабочего места фио».

Специальная оценка условий труда в отношении рабочих мест адрес была проведена в 2016 году, что подтверждается Отчетом о проведении специальной оценки условий труда от 01.09.2016 г.

Специальная оценка условий труда проведена, в том числе, в отношении рабочих мест водителей автомобилей (водителей-экспедиторов) (карта № 131 А специальной оценки условий труда). фио ознакомлен с результатами СОУТ, что подтверждается его подписью в карте №131 А.

В соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий утра» (далее - «ФЗ № 426») специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено ФЗ № 426. Указанный срок исчисляется со дня внесения сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в информационную систему учета, а в отношении результатов проведения специальной оценки условий труда, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

На рабочих местах, указанных в части 1 статьи 11 ФЗ № 426, в отношении которых действует декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, повторное проведение специальной оценки условий труда не требуется до наступления обстоятельств, установленных частью 5 статьи II ФЗ № 426.

Согласно ч. 1 ст. 11 ФЗ № 426-ФЗ декларация подается в отношении рабочих мест, на которых:

по результатам осуществления идентификации не выявлены вредные и (или) опасные производственные факторы;

по результатам исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов условия труда признаны оптимальными или допустимыми (за исключением рабочих мест, указанных в ч. 6 ст. 10 ФЗ № 426).

Декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда является бессрочной в случае сохранения условий труда на соответствующем рабочем месте (ч. 4 ст. 11 ФЗ № 426), соответственно, повторное проведение СОУТ для задекларированных рабочих мест не требуется до наступления обстоятельств, установленных частью 5 статьи 11 ФЗ № 426.

В отношении рабочих мест адрес, в том числе рабочего места фио, вредных и (или) опасных производственных факторов не выявлено, в связи с чем адрес в Государственную инспекцию труда адрес подана Декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (письмо исх. 478 от 07.10.2016 г.).

Учитывая отсутствие обстоятельств, установленных частью 5 статьи 11 ФЗ № 426, повторное проведение специальной оценки условий труда в адрес не требуется.

Представители административного истца фио и Жаворонкова С.М. судебном заседании заявленные требования поддержали.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо о дате и месте рассмотрения дела извещено.

Выслушав представителей административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Как установлено в судебном заседании, в отношении адрес Инспекцией была проведена проверка соблюдения трудового законодательства. По итогам проверка составлен акт.

08.10. 2021 г. Инспекцией издано Предписание №77/4-2186—21-ПВ/12-35834-И/18-1210, которым указано, что в соответствии с требованиями ст.357 ТК РФ рассмотреть вопрос привлечения виновных лиц к дисциплинарной ответственности за нарушение требований ч.2 ст.329 ТК РФ, п.13 приказа Минтранса России от 16.10.2020 г. № 424 «Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей», выразившееся в том, что водитель фио 04.08.2021 г. управлял т.с.Скания (гос.№ Т537МТУ99) 11 часов 24 мин»; в пункте 3 предписания указано, что в соответствии с требованиями ч.2 ст.212 Трудового кодекса Российской Федерации, п.4 cm.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» обеспечить проведение специальной оценки условий труда рабочего места фио

Из материалов дела следует, что заданием по времени на движение и стоянки по маршруту фио было установлено время на движение в пределах значений, установленных пунктом 10 Приказа № 424. При этом согласно данным тахографа 04 августа 2021 года время движения автомобиля т.с.Скания (гос.№ Т537МТ799) под управлением фио составило 12 часов 02 минуты.

Согласно пункту 10 приказа Минтранса России от 16.10.2020 г. № 424 «Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей» (далее - «Приказ № 424») время управления автомобилем в течение периода времени, не превышающего 24 часов, после завершения ежедневного (междусменного) отдыха или еженедельного отдыха и началом следующего ежедневного (междусменного) отдыха или еженедельного отдыха (далее - ежедневный период), не должно превышать 9 часов. Допускается увеличение этого времени до 10 часов, но не более двух раз в течение календарной недели.

В соответствии с пунктом 11 Приказа № 424 при достижении времени управления автомобилем, предусмотренного пунктом 10 Приказа № 424, водитель вправе увеличить это время, но не более чем на 2 часа, в целях завершения перевозки и (или) следования к месту стоянки.

фио управлял транспортным средством 12 часов 2 минут, то есть более 12 часов, что является нарушением закона, поэтому доводы административного истца являются несостоятельными, поэтому требования по пункту 3 удовлетворению не подлежат.

Что касается нарушения пункта 3 Предписания. Специальная оценка условий труда в отношении рабочих мест адрес была проведена в 2016 году, что подтверждается Отчетом о проведении специальной оценки условий труда от 01.09.2016 г.

Специальная оценка условий труда проведена, в том числе, в отношении рабочих мест водителей автомобилей (водителей-экспедиторов) (карта № 131 А специальной оценки условий труда). фио ознакомлен с результатами СОУТ, что подтверждается его подписью в карте №131 А.

В соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий утра» (далее - «ФЗ № 426») специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено ФЗ № 426. Указанный срок исчисляется со дня внесения сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в информационную систему учета, а в отношении результатов проведения специальной оценки условий труда, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

На рабочих местах, указанных в части 1 статьи 11 ФЗ № 426, в отношении которых действует декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, повторное проведение специальной оценки условий труда не требуется до наступления обстоятельств, установленных частью 5 статьи II ФЗ № 426.

Согласно ч. 1 ст. 11 ФЗ № 426-ФЗ декларация подается в отношении рабочих мест, на которых:

по результатам осуществления идентификации не выявлены вредные и (или) опасные производственные факторы;

по результатам исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов условия труда признаны оптимальными или допустимыми (за исключением рабочих мест, указанных в ч. 6 ст. 10 ФЗ № 426).

Декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда является бессрочной в случае сохранения условий труда на соответствующем рабочем месте (ч. 4 ст. 11 ФЗ № 426), соответственно, повторное проведение СОУТ для задекларированных рабочих мест не требуется до наступления обстоятельств, установленных частью 5 статьи 11 ФЗ № 426.

В отношении рабочих мест адрес, в том числе рабочего места фио, вредных и (или) опасных производственных факторов не выявлено, в связи с чем адрес в Государственную инспекцию труда адрес подана Декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (письмо исх. 478 от 07.10.2016 г.).

Учитывая отсутствие обстоятельств, установленных частью 5 статьи 11 ФЗ № 426, повторное проведение специальной оценки условий труда в адрес не требуется. Таким образом, пункт 3 Предписания является незаконным, а потому заявленное требование подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать незаконным пункт 3 Предписания государственной инспекции труда в адрес от 08.10.2021 г. №77/4-2186-21-ПВ/12-35834-И/18-1210 в отношении адрес.

В остальной части требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова

Решение в окончательной форме изготовлено 30.12.2021 г.