Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-3887/2021

Р Е Ш Е Н И Е

16 декабря 2021 года г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Коробченко Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Байтек Констракшн энд Консалтинг» в лице представителя по доверенности Чепель О.В. на постановлением № 21-51-Ф01-02253/01 и.о заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ Кравченко И.С. по делу об административном правонарушении от 28 октября 2021 г. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.10 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях

Общества с ограниченной ответственностью «Байтек Констракшн энд Консалтинг» (далее – ООО «БКэК»), юридический адрес: 119180, г. Москва, ул. Большая Полянка, д. 51А/9, э. 8, пом. I, к. 1, оф. А7Ю, фактический XVII-55, ИНН 7706452202, ОГРН 1187746049523,

установил:

вышеуказанным постановлением ООО «БКэК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.10 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Должностным лицом установлено, что 19.09.2021 г. в 09:20 час. по адресу: г. Москва, Овчинниковская наб., д. 18/1, стр. 2, в ходе обследования выявлено нарушение требований п. 10.1,10.17, 10.18, 10.2 "Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве" утв. ППМ от 09.11.1999 г. №1018, а именно: при производстве работ по капитальному ремонту нежилого здания по адресу: г. Москва, Овчинниковская наб., д. 18/1, стр. 2, подрядной организацией ООО «БКэК» произведен сброс бытового и строительного мусора, отсутствует бункер-накопитель, складирование мусора и отходов строительного производства производится вне специально отведенных мест.

Заявитель обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, ссылаясь на то, что ООО «БКэК» не является надлежащим субъектом вмененного административного правонарушения.

Представитель ООО «БКэК» в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, не представила в суд ходатайство о рассмотрении жалобы в ее отсутствие. С учетом изложенного и на основании ст. 25.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» суд считает возможным рассмотреть указанную жалобу в отсутствие заявителя.

Исследовав письменные материалы настоящего дела, а также доводы заявителя, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

Частью КоАП г. Москвы установлено, что нарушение установленных Правительством Москвы санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, за исключением случаев, предусмотренных и настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

П. Правил предусмотрено, что ответственность за сбор ТБО в контейнеры и КГМ в бункеры-накопители, зачистку (уборку) контейнерных площадок возлагается по городскому жилищному фонду на управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы (ТСЖ, ЖК, ЖСК);

Согласно п. 3.4 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 09 ноября 1999 г. N 1018, контейнеры и бункеры-накопители размещаются (устанавливаются) на специально оборудованных площадках. Места размещения и тип ограждения определяются архитектурно-планировочным управлением (АПУ) административного округа по заявкам районных жилищно-эксплуатационных организаций, согласованным с Управлением Роспотребнадзора, Управлением государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России, Объединением административно-технических инспекций

Согласно п. 4.3 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 09 ноября 1999 г. N 1018, установлено, что уборка городских территорий проводится дважды в день: до 8 часов и до 18 часов. На магистралях и улицах с интенсивным движением транспорта уборочные работы проводятся в ночное время с 23 часов до 6 часов. Уборка дворовых территорий, мест массового пребывания людей (подходы к вокзалам, станциям метрополитена, территории рынков, торговых зон и др.) производится в течение всего рабочего дня.

В соответствии 4.5.12 Правил за уборку мест временной уличной торговли, территорий, прилегающих к объектам торговли (рынки, торговые павильоны, быстровозводимые торговые комплексы, палатки, киоски, тонары и т.д.), в радиусе 10 м - на владельцев объектов торговли. Не допускается складирование тары на прилегающих газонах, крышах торговых палаток, киосков и т.д.

Пунктом 4.5.18 Правил установлено, что ответственность за уборку и содержание территорий (внутризаводских, внутридворовых) предприятий, организаций и учреждений, иных хозяйствующих субъектов, прилегающей к ним пятиметровой зоны (от границ участков, ограждений, зданий), подъездов к ним возлагается на предприятия, организации, учреждения и хозяйствующие субъекты, в собственности, владении, аренде или на балансе которых находятся строения, расположенные на указанных территориях.

Согласно п. 10.1 указанных Правил - юридические, должностные лица и граждане должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории города, в том числе и на территориях частных домовладений.

Согласно п. 10.2 указанных Правил - на территории города не допускается сброс бытового и строительного мусора, отходов производства, тары, спила деревьев, листвы, снега.

Согласно 10.17. Строительные площадки, объекты промышленности строительных материалов (заводы ЖБИ, растворные узлы и др.) в обязательном порядке должны оборудоваться пунктами очистки (мойки) колес автотранспорта. Запрещается вынос грунта и грязи колесами автотранспорта на городскую территорию. Ответственность за уборку и содержание территорий в пределах пятиметровой зоны от границ объекта строительства, реконструкции и ремонта возлагается на заказчика и генеральную подрядную организацию. Согласно 10.18. Для складирования мусора и отходов строительного производства на строительной площадке, в соответствии с проектом организации строительства (ПОС), должны быть оборудованы специально отведенные места или установлен бункер-накопитель. Запрещается складирование мусора, грунта и отходов строительного производства вне специально отведенных мест.

Исходя из положений , , , КоАП РФ в рамках административного судопроизводства подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые нормами РФ или закона субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность этого лица в совершении административного правонарушения.

В силу КоАП РФ постановление об административном правонарушении должно быть мотивировано, содержать нормы права, в соответствии с которыми лицо привлекается к административной ответственности, и обстоятельства, установленные административным органом.

Фактические обстоятельства дела и вина ООО «БКэК», вопреки доводам заявителя, изложенным в желобе, в совершении административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, соответствующим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ; рапортом; копией договора № 1608-2021; фотоматериалом, не доверять которым суд оснований не находит.

Утверждение заявителя о том, что ООО «БКэК» не является субъектом вмененного административного правонарушения, служить основанием для отмены обжалуемого постановления не может, поскольку опровергается указанными выше доказательствами, в том числе рапортом должностного лица, причиной составления которого послужило выявление нарушения требований Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, утв. Постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999 г. № 1018.

Таким образом, фактические обстоятельства дела установлены, верно, в связи с чем принято законное и обоснованное постановление о привлечении ООО «БКэК» к административной ответственности, его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 8.10 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств дела назначено наказание в виде административного штрафа.

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности допущенного правонарушения, судом не установлено.

Учитывая изложенное, обжалуемое в настоящем судебном заседании постановление вынесено уполномоченным должностным лицом, в рамках его компетенции, существенных нарушений требований Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении им дела об административном правонарушении судом не установлено, в связи с чем оснований для удовлетворения жалобы заявителя не имеется

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

постановлением № 21-51-Ф01-02253/01 и.о заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ Кравченко И.С. по делу об административном правонарушении от 28 октября 2021 г. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.10 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях Общества с ограниченной ответственностью «Байтек Констракшн энд Консалтинг» оставить без изменения, жалобу ООО «Байтек Констракшн энд Консалтинг» в лице представителя по доверенности Чепель О.В. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья Коробченко Е.С.