Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-3843/2021

Р Е Ш Е Н И Е

15 декабря 2021 года г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Е.С. Коробченко, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Конкурсного управляющего ООО «Ивановка» Татарникова Д.А. на постановление № 0355431010121090901033527 должностного лица отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 09.09.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях (далее – КоАП г. Москвы) в отношении юридического лица

ООО «Ивановка», адрес (место нахождение): Нижегородская обл., г. Нижний Новгород, ул. Долгополова, д. 77, кв./оф. 8, ИНН 5230003284, ОГРН 1055204505443, дара регистрации 03.02.2005 г.,

установил:

вышеуказанным постановлением ООО «Ивановка», как собственник транспортного средства, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 КоАП г. Москвы, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Согласно вышеуказанному постановлению 02.09.2021 года в 16 часов 32 минут по адресу: г. Москва, ул. Б. Татарская, напротив д. 26, транспортное средство марки Мерседес-Бенц S560 4MATIC, гос.рег.знак Т 900 ТТ 116, размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты, в нарушение пункта 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 года N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках"

На вышеуказанные постановление Конкурсным управляющим ООО «Ивановка» Татарниковым Д.А. подана жалоба, в которой он ставит вопрос об отмене обжалуемого постановления, считая его незаконным и необоснованным, поскольку автомобиль заявителя был угнан, и в момент фиксации административного правонарушения находился в управлении иного лица и Конкурсному управляющему передано не было. В подтверждение данного обстоятельства, ссылается на наличие заявления об угоне в правоохранительные органы КУСП № 14353, и постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

Конкурсный управляющий ООО «Ивановка» Татарников Д.А. в судебное заседание не явился, явку представителя не обеспечил, с ходатайством об отложении слушания дела не обращался, в связи с чем с учетом положений ст. 25.1 КоАП РФ имеются основания для рассмотрения дела в его отсутствие.

В судебное заседание ГКУ «АМПП», будучи извещенным о месте и времени слушания дела, не явился, явку представителя не обеспечил, с ходатайством об отложении слушания дела не обращался, в связи с чем имеются основания для рассмотрения дела в его отсутствие.

Суд, изучив доводы жалобы и представленные материалы, приходит к следующему.

КоАП адрес предусмотрена административная ответственность в связи с неуплатой за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Согласно примечанию к указанной норме, под городской парковкой следует понимать объект благоустройства адрес, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности адрес, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В соответствии с пунктом 1 (2).4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в адрес" (в редакции от 02 июля 2019 г.), к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложениями 1 и 2 к дорожного движения Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения".

В силу пункта 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 года N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках" пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил.

В соответствии с подпунктами 2.3, 2.3.1, 2.3.2 названных Правил, оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке осуществляется через паркомат, расположенный вблизи парковки, с помощью банковских карт и предварительно приобретенных парковочных карт; путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Списание осуществляется с момента фиксации постановки транспортного средства на платной городской парковке до момента фиксации снятия с парковочного места. Фиксация постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки, а также фиксация снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки осуществляется путем направления короткого текстового сообщения (SMS) на специальный номер с помощью мобильного приложения, которое размещено на Портале Московского парковочного пространства, а также в "личном кабинете" водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Пополнение виртуального парковочного счета осуществляется со счета мобильного оператора, с помощью платежных систем, платежных терминалов, банковских карт и предварительно приобретенных парковочных карт с использованием "личного кабинета" водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Оплата производится авансовым платежом при наличии достаточного количества денежных средств на парковочной карте, банковской карте, виртуальном парковочном счете (не менее суммы, достаточной для оплаты одного часа размещения транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки).

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Признавая ООО «Ивановка» виновным в совершении административного правонарушения по КоАП адрес и подвергая его административному наказанию, должностные лица ГКУ "АМПП" исходили из того, что в 02.09.2021 года в 16 часов 32 минут по адресу: г. Москва, ул. Б. Татарская, напротив д. 26, транспортное средство марки Мерседес-Бенц S560 4MATIC, гос.рег.знак Т 900 ТТ 116, размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты, в нарушение пункта 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 года N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках".

Между тем, с данным выводом должностного лица согласиться нельзя, так как он сделан без исчерпывающего анализа обстоятельств дела.

Заявитель в жалобе ссылается на то, что она, в юридически значимый период времени, находилась в городе Ивановка, а точнее с 08:04 час. по 09:49 час. находился в фитнес клубе Олимпия Лайф, расположенный в г. Иваново, в подтверждении чего представил отчет о посещении данного фитнес клуба, скриншот - сайта Олимпия Лайф, публичный договор, заключенный с Олимпия Лайф. Кроме того, заявитель предоставил в суд копию рапорта от 20.05.2021 по материалу проверки заявления о преступлении КУСП 14353 от 13.05.2021, постановления от 11.06.2021, 12.08.2021 об отказе в возбуждении уголовного дела по факту угона транспортного средства марки Мерседес-Бенц S560 4MATIC, гос.рег.знак Т 900 ТТ 116, из чего следует, что данное транспортное средство находилось в пользовании неустановленного лица, и не было передано Конкурсному управляющему ООО «Ивановка».

КоАП РФ установлены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно , КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

На основании КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении, на что также указано и в Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

В силу КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела.

КоАП РФ определено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Оснований не доверять сведениям, изложенным в жалобе заявителя и представленным суду документам, у суда не имеется, в связи с чем, суд признает их допустимыми, относимыми и достоверными доказательствами, и приходит к выводу о том, что их совокупность является достаточной для вывода о том, что в юридически значимый период времени, заявитель находился в другом городе, транспортное средство Конкурсному управляющему передано не было. Более того заявителем было подано заявление об угоне транспортного средства марки Мерседес-Бенц S560 4MATIC, гос.рег.знак Т 900 ТТ 116, что свидетельствует о том, что в автомобиль находился в пользовании другого лица.

В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из положений п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, обжалуемый акт должностного лица административного органа не может быть признан законным и подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст.8.14 КоАП г. Москвы в отношении ООО «Ивановка» подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

жалобу Конкурсного управляющего ООО «Ивановка» Татарникова Д.А. - удовлетворить.

Постановление № 0355431010121090901033527 должностного лица отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 09.09.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях (далее – КоАП г. Москвы), в отношении юридического лица ООО «Ивановка» - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Ивановка» - прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья Е.С. Коробченко