Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

23.12.2021 года адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1779/2021 по иску Осиповой Антонины Федоровны к ФСИН России о признании решения незаконным, необоснованным, обязании перевести в иное исправительное учреждение

установил:

Осипова А.Ф. обратилась с административным иском к ФСИН России о признании незаконным и необоснованным решение об отказе в переводе в исправительное учреждение, расположенное ближе к ее месту жительства, обязании решить вопрос о переводе.

В обоснование требований указано на то, что ее сын- Осипов Я.В. отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-24 УФСИН России по адрес. Она проживает в адрес. Обратилась с заявлением о переводе в исправительное учреждение ближе к месту жительства. Заявление не было удовлетворено. С данным решением не согласна.

Административный истец в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещена.

Представитель ФСИН России также не явился в судебное заседание.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В судебном заседании установлено, что Осипова А.Ф. зарегистрирована в адрес.

Ее сын-Осипов Я.В. отбывает наказание в ФКУ ИК-24 УФСИН России по адрес.

Осипова А.Ф. обратилась в ФСИН России с заявлением о переводе фио ближе к ее месту жительства.

27.12.2019 г. УИПСУ ФСИН России направила ответ №ог-12-52498 об отказе в удовлетворении указанного заявления.

Согласно ст. 81 УИК РФ (в редакции на момент принятия оспариваемого решения) перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Перевод для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 настоящего Кодекса, а также осужденных, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, допускается по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы. Порядок перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

В данном случае не имеется исключительных обстоятельств, при которых Осипов Я.В. мог быть переведен в исправительное учреждение ближе к месту жительства.

Также суд обращает внимание, что ответ датирован 27.12.2019 г., административное исковое заявление направлено в суд 25.10.2021 г., то есть более чем через полтора года. В данном ответе актуальности уже не имеется, так как в 29.09.2020 г. вступил в силу Федеральный закон №96-ФЗ, который предусматривает, что перевод осужденного к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. По письменному заявлению осужденного, направленного для отбывания наказания в соответствии с частью первой, второй или третьей статьи 73 настоящего Кодекса, либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы при наличии возможности размещения осужденного один раз в период отбывания наказания осужденный может быть переведен для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного.

Но после вступления в силу указанного закона Осипова А.Ф. с заявлением о переводе в ФСИН России не обращалась, при этом она не лишена такого права.

Административным истцом не приведены какие-либо доводы относительно причин подачи иска через продолжительный период времени.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Осиповой Антонине Федоровне в удовлетворении требований к ФСИН России о признании решения незаконным, необоснованным, обязании перевести в иное исправительное учреждение.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова

Решение в окончательной форме изготовлено 29.12.2021 г.