Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-2919/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 ноября 2021года г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Коробченко Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ООО "Янтарь", ИНН: 7708333352, ОГРН: 1187746679834, адрес (место нахождения): 101000, г. Москва, Уланский пер., д. 14, крп. А, эт. подвал, пом. I, ком. 5В, дата регистрации юридического лица 13 июля 2018 г., сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела не имеется,

установил:

ООО «Янтарь» совершило нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных и настоящей статьи, при следующих обстоятельствах.

27 февраля 2021 г. должностным лицом Мосгорнаследия на основании задания на осуществление мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраны объектов культурного наследия от 26 февраля 2021 г. № УТК-74/2020 проведен осмотр дворовой территории по адресу: г. Москва, ул. Пятницкая, д. 16, стр. 1 которая расположена в непосредственной близости с объектом культурного наследия регионального значения "Дом Варгиных, 1757, 1780-1812. 1817-1850 гг. В этом доме в 1857-1858 гг. жил и работал писатель Л.Н.Толстой" (далее - Объект 1), а также в зонах охраны: объекта культурного наследия федерального значения "Культурный слой "Земляного города", (Скородома), XVI-XVII вв. н.э." (далее - Объект 2), выявленного объекта археологического наследия "Культурный слой в границах города Москвы XVIII в. (Камер-Коллежского вала) (Достопримечательное место)" (далее - Объект 3).

Объект 1 принят под государственную охрану распоряжением Правительства Москвы от 15 июля 2009 г. № 1556-РП. Границы территории Объекта 1 утверждены постановлением Правительства Москвы от 5 октября 2010 г. № 903-ПП. Объект 2 принят под охрану указом Президента Российской Федерации от 20 февраля 1995 г. Объект 3 принят под охрану приказом Мосгорнаследия от 14 ноября 2017 г. № 885.

Постановлением Правительства Москвы от 7 июля 1998 г. № 545 утверждены зоны охраны центральной Заказчиком производства земляных работ является ПАО "МОЭК", что подтверждается договором подряда от 30 ноября 2020 г. № 21Р10261-СМР/20, а также письмом ПАО "МОЭК" от 2 апреля 2021 г. № АП/07-3995/21.

Подрядчиком по производству земляных работ является ООО "Янтарь", что подтверждается договором подряда от 30 ноября 2020 г. № 21Р10261-СМР/20.

В результате осмотра (акт осмотра от 1 марта 2021 г. № 80/2021 с материалами фотофиксации) выявлены нарушения обязательных требований законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия со стороны ООО "Янтарь", а именно в границах территории Объекта 2, Объекта 3, а также в непосредственной близости от Объекта 1 ведутся земляные работы с помощью экскаваторной техники. На момент осмотра произведен демонтаж асфальтового покрытия и разработана траншея длинной примерно 10 м, шириной 1,5 м, глубиной 0,7 м. Данные работы проводятся без согласованной Мосгорнаследием проектной документации с разделом об I обеспечении сохранности Объектов при производстве указанных работ.

Указанные факты нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации и города Москвы в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия города Москвы со стороны ООО "Янтарь" послужили поводом к возбуждению 9 марта 2021 года Мосгорнаследием дела об административном правонарушении № 16-48 АД 2021 по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

Представитель ООО "Янтарь" и генеральный директор Сулима В.Ф. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом судебной повесткой и телеграммой. При таких обстоятельствах, руководствуясь ст.25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что вина ООО "Янтарь" в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных и исследованных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении, отражающим событие и сам факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях; определением о возбуждении дела и проведении административного расследования; распоряжением, актом осмотра объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия (здания, строения, сооружения), земельного участка в границах его территории и зон охраны объекта культурного наследия, земельного участка, непосредственно связанного с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия с приложенным фотоматериалом, предписанием, ответами на запросы, служебном перепиской, и другими исследованными в судебном заседании доказательствами.

Достоверность и допустимость вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой, составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях и объективно фиксируют фактические обстоятельства дела. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях. Каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств по делу судом не установлено. Права лица, в отношении которого составлен протокол, соблюдены.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд признает их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для признания вины ООО "Янтарь" в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч.1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд признает совершение правонарушения впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, данные о личности ООО "Янтарь", отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность и считает возможным назначить наказание в пределах санкции ч.1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать ООО "Янтарь" виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по реквизитам: получатель платежа Межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры РФ), л/с 04951000540, ИНН 7705851331, КПП 770301001, КБК 05411601071010013140, Операционный департамент Банка России г.Москва/Межрегиональный операционный УФК г. Москвы, единый казначейский счет 40102810045370000002, казначейский счет 0310064300000019500, БИК 0245019012, ОКТМО 45382000.

Сведения об оплате штрафа (соответствующую квитанцию из банка) необходимо представить в Замоскворецкий районный суд города Москвы по адресу: город Москва, улица Татарская, дом 1.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст.32.2 Кодекса об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.С. Коробченко