Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-3048/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 ноября 2021 года г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Коробченко Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица

заместителя директора по содержанию и благоустройству, главного садовника Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Жилищник района Замоскворечье" Шаповаловой Елены Викторовны, 10 февраля 1965 г.р., уроженки дер. Андреевка Железногорского р-на Курской обл., гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: Московская область, г. Пушкино, ул. Набережная, д. 35, стр. 6, кв. 101, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела не имеется,

установил:

Шаповалова Е.В. совершила нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных и настоящей статьи, при следующих обстоятельствах.

Департаментом культурного наследия города Москвы 7 октября 2021 г. завершено проведение внеплановой документарной проверки в отношении ГБУ города Москвы "Жилищник района Замоскворечье", ИНН: 7705874145, ОГРН: 5137746116646,, адрес (место нахождения): 115054, г. Москва, Татарская ул., д. 5, стр. 2, являющегося производителем работ на объекте культурного наследия регионального значения "Городская усадьба нач. XX в., гражданский инженер Н.Г.Фалеев - Ограда с пилонами ворот и калиткой, 1900 г., гражданский инженер Н.Г.Фалеев" по адресу: Бахрушина ул., д. 17, стр. 1 (далее - Объект), по результатам которой составлен акт проверки № В188/2021-812/21 А.

31 августа 2021 г. сотрудником Мосгорнаследия проведено мероприятие по наблюдению за соблюдением обязательных требований на объекте культурного наследия регионального значения "Городская усадьба М.Ф.Михайлова, нач. ХХ в., гражданский инженер Н.Г.Фалеев - Ограда с пилонами ворот и калиткой, 1900 г., гражданский инженер Н.Г.Фалеев" по адресу: Бахрушина ул., д. 17, стр. 1 (далее - Объект).

Объект принят под государственную охрану распоряжением Правительства Москвы от 10 августа 2004 г. № 1608-РП.

Границы территории Объекта утверждены Постановлением Правительства Москвы от 22 июня 2010 г. №523-ПЛ.

Предмет охраны Объекта утвержден распоряжением Мосгорнаследия от 4 июля 2012 г. № 698.

В ходе осуществления выезда установлен факт проведения ремонтных работ по Объекту: расчистка, покраска ограды, демонтаж и монтаж чугунных кованых решеток. Проведение работ по замене заполнений ограды и ворот в части, не являющейся объектом культурного наследия. Заполнения ограды и ворот выполнены из металла с орнаментом, сходным с историческим, произведен частичный монтаж заполнений. Также проведены работы по благоустройству в границах территории Объекта, обустройство тротуаров, пешеходных дорожек.

Зафиксированные работы проводятся силами Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Жилищник района Замоскворечье", ИНН: 7705874145, ОГРН: 5137746116646, адрес юридического лица: 115054, Татарская ул., д. 5, стр. 2. Заказчиком разработки проектной документации является Государственное бюджетное учреждение города Москвы "Жилищник района Замоскворечье".

Мосгорнаследием Государственному бюджетному учреждению города Москвы "Жилищник района Замоскворечье" оформлено Задание на проведение работ по сохранению Объекта от 2 июля 2018 г. № ДКН-055101-000124/18.

Письмами Мосгорнаследия от 22 марта 2021 г. № ДКН-056501-000247/21, от 19 мая 2021 г. № ДКН-056501-000647/21, от 13 сентября 2021 г. № ДКН-056501-001442/21, от 28 сентября 2021 г. № ДКН-056501-001525/21 ООО "ПБ КРиС" отказано в согласовании документации на проведение работ по благоустройству территории по адресу: г. Москва, ул. Бахрушина, д. 17, стр. h

Проектная документация на проведение ремонтных работ на Объекте в Мосгорнаследие не поступала. Разрешение на проведение указанных работ Мосгорнаследием не оформлялось.

Указанные факты нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации и города Москвы в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия города Москвы со стороны Шаповаловой Е.В. послужили поводом к возбуждению Мосгорнаследием дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

Шаповалова Е.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом телеграммой. При таких обстоятельствах, руководствуясь ст.25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя привлекаемого лица.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что вина Шаповаловой Е.В. в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных и исследованных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении, отражающим событие и сам факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях; определением о возбуждении дела и проведении административного расследования; заданием; распоряжением, актом осмотра объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия (здания, строения, сооружения), земельного участка в границах его территории и зон охраны объекта культурного наследия, земельного участка, непосредственно связанного с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия с приложенным фотоматериалом, предписанием, ответами на запросы, служебном перепиской, и другими исследованными в судебном заседании доказательствами.

Достоверность и допустимость вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой, составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях и объективно фиксируют фактические обстоятельства дела. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях. Каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств по делу судом не установлено. Права лица, в отношении которого составлен протокол, соблюдены.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд признает их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для признания вины Шаповаловой Е.В. в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч.1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд признает совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, данные о личности Шаповаловой Е.В., отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность и считает возможным назначить наказание в пределах санкции ч.1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать заместителя директора по содержанию и благоустройству, главного садовника Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Жилищник района Замоскворечье" Шаповалову Елену Викторовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по реквизитам: получатель платежа Межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры РФ), л/с 04951000540, ИНН 7705851331, КПП 770301001, КБК 05411601071010013140, Операционный департамент Банка России г.Москва/Межрегиональное операционное УФК г. Москвы, единый казначейский счет 40102810045370000002, казначейский счет 0310064300000019500, БИК 024501901, ОКТМО 45382000.

Сведения об оплате штрафа (соответствующую квитанцию из банка) необходимо представить в Замоскворецкий районный суд города Москвы по адресу: город Москва, улица Татарская, дом 1.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст.32.2 Кодекса об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.С. Коробченко