Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

15.12.2021 года адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре фио

с участием представителя административного истца фио, представителя ФСИН России фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1761/2021 по административному иску фио Адбумитала Аюдувохобовича к ФСИН России о признании решения, незаконным, его отмене

установил:

Султанов А.А. обратился в суд с административным иском к ФСИН России о признании незаконным распоряжение о нежелательности пребывания в России, его отмене.

В обоснование требований указал, что во время отбывания наказания зарекомендовал себя с положительной стороны. 07.10.2021 г. судом внесены изменения в приговор, осужден по ч.3 ст. 322 УК РФ, назначено наказание в виде исправительных работ.

У него на иждивении находится малолетний ребенок- Султанов А.А., являющийся гражданином Российской Федерации. Его гражданская жена- фио, их совместный ребенок проживали вместе с ним, вели общее хозяйство. Считает, что нарушены положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Административный истец о дате и месте рассмотрения дела извещен. Его представитель Никитин А.Н. требования поддержал.

Представитель ФСИН России фио требования не признал.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на адрес, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом ( Закона N 114-ФЗ).

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию российской Федерации в установленный срок, подлежит депортации ( Закона N 114-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 07.04.2003 N 199 утвержден федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, согласно которому, к числу таких органов исполнительной власти относится ФСИН Росси.

Полномочия ФСИН России по принятию решений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, осужденных судами Российской Федерации к лишению свободы за совершение умышленных преступлений закреплены в Порядке предоставления и рассмотрения материалов… , утвержденных Приказом ФСИН России от 23.12.2019 г. №1180.

В силу , Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если это необходимо в целях обеспечения обороноспособности или безопасности государства, либо общественного порядка, либо защиты здоровья населения, а также в случае если иностранный гражданин или лицо без гражданства имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на адрес или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается доказательствами по делу, 17.08.2021 года распоряжением Заместителя директора ФСИН России № 6410 - рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы пребывание (проживание) в Российской Федерации - фио Абдумитала Абдувохобовича, гражданина Узбекистана, признано нежелательным на срок 8 лет.

Основанием для принятия распоряжения явилось осуждение по приговору Осташковского межрайонного суда адрес от 26.11.2020 г. про п. «а» ч.2 ст. 322.1 УК РФ, которым назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года 6 мес.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 16.02.2021 г. приговор изменен в части зачета срока содержания под стражей в наказание.

07.10.2021 г. кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам второго кассационного суда общей юрисдикции приговор и апелляционное определение были изменены: действия фио, переквалифицированы с п. «а» ч. 2 ст. 322.1 УК РФ на ст. 322.3 УК РФ, по которой с применением ст. 64 УК РФ Султанову А.А. было назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 1 года 2 месяца с удержанием 10% из заработной платы осужденного в доход государства; на основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным и испытательным сроком 1 год; на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ освободить фио от наказания, назначенного по ст. 322.3 УК РФ, за истечением срока давности уголовного преследования, установленного и. «а» ч. 1 ст. 78 УК РФ.

Преступление относится к категории небольшой тяжести.

Султанов А.А. освобожден из-под стражи в зале суда.

Указанные обстоятельства не были приняты во внимание ФСИН России, поэтому распоряжение подлежит отмене. При этом суд не находит оснований считать распоряжение незаконным, так как на момент его принятия оно соответствовало УК РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-178, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Отменить распоряжение ФСИНИ России от 17.08.2021 г. №6410-рн о нежелательности пребывания в Российской Федерации гражданина адрес Абдумитала Абдувохобовича, паспортные данные

В удовлетворении требований в остальной части административного иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова

Решение в окончательной форме изготовлено 24.12.2021 г.