Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

22.12.2021 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1772/2021 по иску Лебедева Сергея Андреевича к ФСИН России о признании действий/бездействия незаконными, обязании осуществить перевод

установил:

Лебедев С.А. обратился с административным иском к ФСИН России о признании незаконным действия/бездействие по его обращению, которыми отказано в удовлетворении заявления о переводе фио в ФКУ ИК-3 УФСИН России по адрес, обязании осуществить перевод.

В обоснование требований указано на то, что направил в ФСИН России несколько обращений о переводе в иное исправительное учреждение. В двух ответах разъяснено, что необходимо указать степень родства. Также указано, что в регионе проживания нет колонии для содержания брата. ФКУ ИК-5 УФСИН России по адрес находится на значительном удалении от места жительства, ему тяжело ездить на свидания.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен; в исковом заявлении указал о возможности рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ФСИН России в судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо – Лебедев В.А. о дате и месте рассмотрения дела извещен.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В судебном заседании установлено, что Лебедев В.А. отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-5 УФСИН России по адрес.

Лебедев С.А., брат, обратился в ФСИН России с заявлением о переводе фио в исправительное учреждение по месту жительства в адрес.

12.03.2021 г. УИПСУ ФСИН России направила ответ о том, что в УФСИН России по адрес и адрес отсутствуют соответствующие исправительные учреждения, поэтому перевод осуществить не представляется возможным.

Согласно ст. 81 УИК РФ перевод осужденного к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

По письменному заявлению осужденного, направленного для отбывания наказания в соответствии с частью первой, второй или третьей статьи 73 настоящего Кодекса, либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы при наличии возможности размещения осужденного один раз в период отбывания наказания осужденный может быть переведен для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26.01.2018 № 17.

Пунктом 9 Правил предусмотрено, что по письменному заявлению осужденного, направленного для отбывания наказания в соответствии с частью первой, второй или третьей статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению ФСИН России при наличии возможности размещения осужденного один раз в период отбывания наказания осужденный может быть переведен для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного. 

Из указанного следует, что ФСИН России на основании заявления родственника делает запрос в территориальный осуществляет перевод в исправительное учреждение, расположенное наиболее близко к месту жительства родственников. Данное обстоятельство ФСИН России учтено не было, поэтому ответ от 12.03.2021 г. является незаконным. Поэтому суд удовлетворяет требование о признании действий ФСИН России незаконными в части отказа в переводе в иное исправительное учреждение.

Однако, требование о переводе не подлежит удовлетворению, так как вы настоящее время до окончания срока отбывания наказания составляет менее 6 месяцев, а исходя из Порядка при таких обстоятельствах перевод не может быть осуществлен.

Таим образом, требования подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным действие ФСИН России в части отказа Лебедеву Сергею Андреевичу в удовлетворении ходатайства о переводе Лебедева Виктора Андреевича в исправительное учреждение, расположенное наиболее близко к месту жительства.

В остальной части требований- отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова

Решение в окончательной форме изготовлено 29.12.2021 г.