Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-3786/2021

Р Е Ш Е Н И Е

2 декабря 2021 года г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Коробченко Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Антонова А.А. на определение № 147143/1040-1 главного юрисконсульта отдела правового сопровождения контроля и надзора за НФО и в сфере корпоративных отношений Юридического отдела ГУ ЦБ России по ЦФО г. Москвы Арзамаскина А.Н. от 15 сентября 2021 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 14.29 КоАП РФ,

установил:

вышеуказанным определением Антонову А.А. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 14.29 КоАП РФ в отношении ПАО АКБ «Авангард» ввиду отсутствия события административного правонарушения.

На вышеуказанное определение Антоновым А.А. подана жалоба, в котором он просит его отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, и вернуть дело на новое рассмотрение уполномоченного органа.

Антонов А.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, не представил в суд ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие. С учетом изложенного и на основании ст. 25.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» суд считает возможным рассмотреть указанную жалобу в отсутствие заявителя.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу определение № 147143/1040-1 главного юрисконсульта отдела правового сопровождения контроля и надзора за НФО и в сфере корпоративных отношений Юридического отдела ГУ ЦБ России по ЦФО г. Москвы Арзамаскина А.Н. от 15 сентября 2021 г. законным и обоснованным, не подлежащим отмене или изменению.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Установлено, что в отдел службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в г. Казань поступили обращения Антонова А.А. о возможном нарушении норм законодательства РФ в действиях ПАО АКБ «Авангард», выразившееся, по мнению заявителя, в незаконном запросе Банком сведений о кредитной истории.

В результате проведенной проверки, установлено, что между заявителем и Банком заключен договор о предоставлении Антонову А.А. кредитной карты с установленным кредитным лимитом, при заключении которого Антоновым А.А. Банку дано согласие на получение отчетов в Бюро кредитных историй.

Между Банком и Бюро кредитных историй заключен договор об оказании информационных услуг на основании которого Банк направлял запросы на получение кредитного отчета Антонова А.А., в котором отражена тождественная информация, содержащаяся в титульной части кредитной истории Антонова А.А.

В силу ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 5.27, ст. 14.12, ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Указанные материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных ч. ч. 1 и 1.1 ст. 28.1 Кодекса, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В силу статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении может быть начато при наличии достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения.

Заявления физических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), являются одним из поводов для возбуждения дела об административном правонарушении (пункт 3 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Вопрос о том, являются ли сообщенные в заявлении данные достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении, разрешается лицом, уполномоченным возбуждать такие дела.

В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (часть 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Таким образом, отказывая в возбуждении дела об административных правонарушениях по основаниям п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ должностное лицо ГУ ЦБ России по ЦФО г. Москвы указал, что Антоновым А.А. при заключении кредитного договора дано согласие на запрос его истории в Бюро кредитных историй, кроме того материалы дела содержат копии договора об оказании информационных услуг, а также направленные Банком запросы на получение кредитного отчета заявителя из автоматизированных систем Бюро кредитных историй, в которых содержится информация из титульной части кредитной истории заявителя, потому события административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.29 КоАП РФ в действиях ПАО АКБ «Авангард» отсутствует.

Оснований не согласиться с вышеуказанными выводами у суда не имеется. Доказательств, подтверждающих вину ПАО АКБ «Авангард» в совершении правонарушения, указанного Антоновым А.А. в письменном обращении материалы проверки не содержат.

В соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах определение № 147143/1040-1 главного юрисконсульта отдела правового сопровождения контроля и надзора за НФО и в сфере корпоративных отношений Юридического отдела ГУ ЦБ России по ЦФО г. Москвы Арзамаскина А.Н. от 15 сентября 2021 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 14.29 КоАП РФ является законными и отмене не подлежит.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

определение № 147143/1040-1 главного юрисконсульта отдела правового сопровождения контроля и надзора за НФО и в сфере корпоративных отношений Юридического отдела ГУ ЦБ России по ЦФО г. Москвы Арзамаскина А.Н. от 15 сентября 2021 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 14.29 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Антонова А.А. - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г.Москвы в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья Е.С. Коробченко