Мотивированное решение

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 ноября 2021 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Мусимович М.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6385/2021 по иску Суетина Сергея Владимировича к Федеральной службе исполнения наказания (ФСИН России) о признании незаконным решения комиссии о снятии с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, признании права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, обязании восстановить учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, -

У С Т А Н О В И Л:

Суетин С.В. (далее истец) обратился в суд с исковым заявлением к ФСИН России (далее отвечик) о признании незаконным решения комиссии о снятии с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, признании права на получения или строительства жилого помещения, признании права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, обязании восстановить учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, в обосновании своих требований указал, что 06.03.2014 истец обратился в территориальную подкомиссию с рапортом о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты.

Общая продолжительность службы истца в органах УИС на дату увольнения 22.05.2014 составляет 17 лет 06 месяцев 01 день, в льготном исчислении 23 года 08 месяцев 16 дней.

В территориальную подкомиссию истцом были представлены документы, подтверждающие, что истец с 05.10.1994 зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении общей площадью по адресу: адрес. Данная квартира принадлежит на праве собственности его матери, в данной квартире зарегистрированы и проживают три человека: истец, его мать и отец.

Также истец представил документы о том, что у него и членов его семьи отсутствуют объекты недвижимости, расположенные на адрес.

Согласно справке, истец не получал никаких выплат и не обеспечивался жилым помещением.

Протоколом №34 от 29.08.2017, истец составом семьи 1 человек поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

С момента постановки на учет и до настоящего времени, никаких изменений в учётном деле истца не произошло.

Протоколом комиссии ФСИН по адрес от 08.04.2021 №5 истец был снят с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, на основании пп.б п.15 Правил, утвержденных Правительством России.

Согласно выписке из данного протокола, в квартире по адресу: адрес, зарегистрировано два человека.

Полагает, что данные сведения не подтверждены, не соответствуют фактическим обстоятельствам и у ответчика не имелось оснований для снятия его с учета для получения социальной выплаты.

На основании вышеизложенного, просил суд в редакции уточненного искового заявления, признать незаконным постановление комиссии ФСИН России от 08.04.2021 о снятии его с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (протокол №5), признать за истцом право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, возложить на ФСИН России обязанность по восстановлению истца на учете с составом семьи 1 человек для получения единовременной социальной выплаты.

Представитель истца по доверенности Наумова Е.В. в судебное заседание явилась, на требованиях в редакции уточненного искового заявления настаивала.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явился, возражал против заявленных исковых требований по доводам письменного отзыва на иск, просил суд в иске истцу отказать.

Представитель третьего лица ГУФСИН по адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В силу п.3 ст.167 ГПК РФ Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В связи с этим суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона от 30.12.2012 года №283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесения изменений в отдельные законодательные акты» (далее Закон) Сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах (далее - единовременная социальная выплата).

В силу ч.3 ст.4 Закона, Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник:

1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

6) проживает в общежитии;

7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в зарегистрированном браке.

В силу ч.5 ст.4 Закона, Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

В силу ч.6 ст.4 Закона,  Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

, определен Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты (далее Порядок).

В силу п.5 Порядка, в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник представляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения (далее - комиссия) заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы, в том числе в учреждениях и органах, единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись. 

В силу подп. «б» п.15 Порядка сотрудник снимается с учета для получения единовременной социальной выплаты: в случае улучшения жилищных условий, в результате которых утрачены основания для получения единовременной социальной выплаты, либо совершения действий, указанных в части 8 статьи 4 Закона, с намерением получения единовременной социальной выплаты в большем размере.

В судебном заседании установлено, письменными материалами дела подтверждается, что согласно выписке из протокола от 29.08.2017 №34 истец был поставлен на учет составом семьи 1 человек для получения единовременной социальной выплаты с 06.03.2014.

Протоколом от 08.04.2021 №5 истец был снят с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на основании пп. «б» п.15 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 года №369.

Основанием к снятию истца с учета послужило то, что в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес, принадлежащего на праве собственности матери истца, зарегистрировано два человека. Комиссия ФСИН России пришла к выводу, что жилищные условия истца были улучшены, так как на момент подачи заявления о принятии истца на учет в жилом помещении были зарегистрированы три человека, а на момент принятия решения о предоставлении социальной выплаты, зарегистрированы два человека.

Суд не может согласиться с данной позицией ответчика и полагает, что истца сняли с учета на получение единовременной социальной выплаты незаконно, так как согласно справке от 01.07.2021, выданной ПМКУ «РКЦ», истец зарегистрирован в квартире по адресу: адрес, также вместе с ним зарегистрированы: фио, фио Оригинал справки приобщен к материалам дела.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом не было совершено действий по улучшению им жилищных условий, в силу чего у ответчика не имелось оснований для снятия истца с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения составом семьи 1 человек.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение комиссии ФСИН России от 08.04.2021 о снятии Суетина Сергея Владимировича для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Признать за Суетиным Сергеем Владимировичем право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Обязать ФСИН России восстановить Суетина Сергея Владимировича на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения составом семьи 1 человек с 08.04.2021.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде.

Судья:

Решение изготовлено в окончательном виде 29 ноября 2021 г.