Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

16.11.2021 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре фио

с участием административного истца Тесленко Д.В., судебного пристава-исполнителя фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1679/2021 по иску Некоммерческой организации «Фонд инновационного развития и защиты малого и среднего предпринимательства» и Тесленко Дениса Владимировича к МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю фио, ГУФССП России по адрес о признании постановления незаконным, его отмене

установил:

Некоммерческая организация «Фонд инновационного развития и защиты малого и среднего предпринимательства» и Тесленко Д.В. обратились в суд с административным иском к МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю фио о признании незаконным и отмене постановления от 08.10.2021 г. о взыскании исполнительского сбора.

В обоснование требований указано на то, что постановление о возбуждении исполнительного производства не было направлено. В исполнительном производстве стороны пришли к мировому соглашению об отсрочке исполнения, в результате чего необходимость в его принудительном исполнении отпала. 09.09.2021 г. Тесленко Д.В. обратился к приставу с заявлением о возврате исполнительного листа. Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа на момент , когда отпала необходимость в его принудительном исполнении, не истек. Постановления является незаконным.

Административный истец Тесленко Д.В. требования поддержал.

Судебный пристав-исполнитель фио требования не признал.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, в производстве МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по адрес 19.07.2021 г. возбуждено исполнительное производство №76577/21/77039-ИП в отношении Фонда, взыскателем по которому является Тесленко Д.В.

Постановление направлено должнику 20.07.20221 г., что подтверждается справкой об отслеживании почтового отправления (ШПИ 80401161329447). Постановление получено не было, возвращено за истечением срока хранения 26 августа 2021 г., соответственно пятидневный срок для добровольного исполнения истек 31 августа 2021 г.

Приставом в постановлении предоставлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа в течение 5 дней.

09.09.2021 г. Тесленко Д.В. направил в МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по адрес заявление о возвращении исполнительного документа.

08.10.2021 г. Приставом принято постановление о взыскании исполнительского сбора, а также принято постановление об окончании исполнительного производства на основании п.1 ч.1 ст. 46 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ст. 29 Федерального закона «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если ) несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу; повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило.

Таким образом, постановление было направлено в установленном законом порядке. Факт неполучения извещения не свидетельствует о незаконности действий Пристава.

Статьей 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не сумма прописью с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и сумма прописью с должника-организации.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с положениями мотивировочной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 г. N 13-П исполнительский сбор по своей природе является административной штрафной санкцией, поскольку относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов в числе прочих возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов.

В соответствии со ст. 15, ст. 16, ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Таким образом, требования содержащиеся в исполнительном документе, в установленный законом срок, должником исполнены не были.

Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не представлено.

Из вышеприведенного следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику, доводы административного истца об обратно являются несостоятельными. Срок для добровольного исполнения истек 31 августа 2021 г., заявление о возврате иска подано 09.09.2021 г.. то есть по истечении указанного срока для добровольного исполнения; соответственно доводы административных истцов являются неубедительными.

Исполнительный сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ, Федеральная служба судебных приставов и ее территориальные органы являются органом принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Согласно ст. 68 Федерального закона от 02 ноября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на денежные средства должника, а также иные меры, обеспечивающие исполнение исполнительного документа.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда от 30.07.2001г. №13-11 исполнительский сбор является санкцией штрафного характера, то есть возложением на должника обязанности произвести дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

По мнению суда, с учетом вышеприведенного, оснований для удовлетворения требований не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать Некоммерческой организации «Фонд инновационного развития и защиты малого и среднего предпринимательства» и Тесленко Денису Владимировичу в удовлетворении требований к МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю фио, ГУФССП России по адрес о признании постановления незаконным, его отмене.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова

Решение в окончательной форме изготовлено 23.11.2021 г.